昌黎县人力资源和社会保障局
“双随机”抽查机制实施方案
为贯彻落实《昌黎县人民政府办公室关于进一步推进“双随机一公开”工作加强事中事后监管的通知》（昌政办字〔2016〕40号），进一步加强事中事后监管，建立我局随机抽取检查对象、随机抽取执法检查人员“双随机”抽查机制。具体实施方案如下：
一、指导思想
贯彻落实国务院的统一部署，严格按照简政放权、放管结合、优化服务的工作要求，坚持推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法。建立健全科学的随机抽查机制，规范事中事后监管，创新方式方法，努力实现执法成本最小化和执法效能最大化。
二、基本原则
依法实施。严格执行相关法律、行政法规和规章，规范执法行为，确保安全生产“双随机”抽查工作依法顺利进行。
公正高效。坚持规范公正文明执法，对不同类型监管对象分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，兼顾效率，减轻企业负担，优化市场环境。
公开透明。在阳光下运行执法权力，公开随机抽查职责、程序、事项、结果等，强化社会监督，切实做到确职限权，尽责担当。
三、明确“双随机”抽查范围
根据法律法规规章及国务院、省、市政府有关文件精神，明确我局第一批随机抽查事项清单为4项行政审批事项，即劳务派遣单位设立许可、民办职业培训机构审批、企业特殊工时制度审批、设立人才中介服务机构及其业务范围审批。实施后，可按照工作实际逐步扩大随机抽查范围。
四、组织实施
（一）启动“双随机”抽查行动。每年3月底前，由机关各科室、局属各事业单位提出“双随机”抽查需求，经局劳动关系与监察股汇总、局领导审定后，统一公布实施。在审批事项的事中事后监管工作中，也可以按照工作实际，由业务单位提出“双随机”抽查启动建议，经过局劳动关系与监察股审核后，报局有关领导审定后予以启动。
（二）开展“双随机”检查。“双随机”抽查行动启动后，由局劳动关系与监察股通过抽签的方式，从相应的行政审批事项中抽取检查对象，并按照实际工作需要从全局执法人员库中随机抽取执法检查人员。检查由检查小组负责具体实施，检查小组由“双随机”抽查建议的发起单位指派一名工作人员担任执法检查组组长，带领抽取到的执法人员对随机抽取的检查对象进行执法检查。
（三）检查结果的运用。检查结束后，检查小组应形成执法检查报告，于抽查结束后5个工作日内报送局劳动关系与监察股备案，并对抽查中发现的违法违规行为进行通报、处理。针对普遍性、政策性的问题，相关单位要进一步完善有关政策，建章立制，举一反三，加强管理，堵塞漏洞。
五、工作要求
（一）高度重视，落实责任。“双随机”抽查是国务院和省、市、县政府推进简政放权、放管结合、优化服务的一项重大部署，各有关单位务必高度重视，增强责任意识，加强研究，切实把“双随机”抽查落到实处。
（二）规范程序，全程留痕。要严格执法，按照行政执法全过程记录工作要求，对“双随机”抽查全过程进行记录，对抽查的启动、单位及执法人员的抽取、检查结果运用等要做到全程留痕，抽查建议提出单位应在5个工作日内将相关全过程资料整理交局劳动关系与监察股。
（三）及时总结，不断完善。要及时总结“双随机”工作经验，不断完善“双随机”抽查工作机制。要把“双随机”工作和公共信用信息平台建设结合起来，把检查结果运用到守信、失信名单中去。
昌黎县人力资源和社会保障局
2016年11月8日