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昌黎县商务局关于印发《行政执法全过程记录工作具体办法》的通知

信息来源:商务局   发布时间:2017年06月20日
 

各科室:

为贯彻落实《河北省行政执法全过程记录实施办法》,按照上级要求,经局党组研究同意,制定了《昌黎县商务局行政执法全过程记录工作具体办法》,编制了行政执法行为运行流程图,现将材料印发给你们,请认真执行。

 

附件:1.昌黎县商务局行政执法全过程记录工作具体办法

       2.昌黎县商务综合执法流程图   

 

昌黎县商务局         

                              2017619        

 

 

 

    

昌黎县商务局办公室                                        2017619印发

 

附件1

昌黎县商务局

行政执法全过程记录工作具体办法

 

为推进行政执法全过程记录工作,规范行政执法程序,实现行政执法全程留痕、可追溯,促进严格、规范、公正、文明执法,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律、法规和规章的规定,结合工作实际,制定本办法。

一、基本要求和规定

行政执法全过程记录工作应坚持严格依法、全面客观的原则。本办法所称行政执法全过程记录,是指行政执法机关在行政执法整个过程中,形成行政执法文书(含电子数据)等文字记录和拍照、录音、录像、视频监控等音像记录的活动。

行政执法文书等记录格式、内容和要求,依照国家和省有关规定执行。

二、全过程记录的内容

行政执法机关依职权启动行政执法,法律、法规和规章有立案等内部审批程序规定的,应制作内部审批表等相应文书,履行相关审批程序;因情况紧急依法先启动行政执法的,应在行政执法程序启动后2日内补办相关手续。

(一)行政执法机关在行政执法过程中开展调查和行政检查,应按照下列规定进行记录,国家和省级行政主管部门另有规定的,从其规定:

1.询问(调查)当事人或者证人的,制作询问(调查)笔录等文字记录;

2.实施现场检查(勘验)的,制作现场检查(勘验)笔录等文字记录;

3.实施抽样取证的,制作抽样物品清单等文字记录;

4.实施查封(扣押)的,制作查封(扣押)决定书、查封(扣押)物品(财产)清单等文字记录;

5.组织听证的,制作听证通知书(公告)、听证笔录等文字记录;

6.委托检验(检测、检疫、鉴定、评审)的,制作检验(检测、检疫、鉴定、评审)委托书;

7.依法制作其他文字记录。

当事人或者有关人员拒绝接受调查和行政检查的,行政执法机关应记录具体情况。

适用简易程序作出的行政执法决定,行政执法人员应按照规定报本机关备案。

(二)行政执法机关送达行政执法文书,按照下列规定进行记录:

1.直接送达的,制作送达回证,由受送达人签收。

2.留置送达的,在送达回证上注明情况,并可以根据依法采取的留置送达的具体情形,以拍照、录像、录音等相应方式予以记录。

3.邮寄送达的,留存付邮凭证和回执;被邮政企业退回的,记录具体情况。

4.通过传真、电子邮件等方式送达(行政执法决定书除外)的,采取电话录音、短信、截屏截图、屏幕录像等适当方式予以记录;通过传真方式送达的,还应在传真件上注明传真时间和受送达人的传真号码。

5.委托送达的,在送达回证上注明情况。

6.公告送达的,记录公告送达的原因、方式和过程,留存书面公告,并采取截屏截图、拍照、录像等适当方式予以记录。

(三)当事人逾期不履行行政执法决定,行政执法机关依法予以催告的,应记录相关情况或者制作催告书。

当事人不履行行政执法决定,需要依法强制执行的,行政执法机关应按照下列规定进行记录:

1.行政执法机关有行政强制执行权的,应制作行政强制执行决定书、现场笔录等文字记录;

2.申请人民法院强制执行的,应制作行政强制执行申请书。

(四)除涉及国家秘密等不适宜音像记录的情形外,对下列行政执法行为的实施过程,可以进行音像记录:

1.开展现场询问(调查)、现场检查(勘验)、抽样取证、听证等调查;

2.实施限制公民人身自由,查封(扣押)物品(财产)等行政强制措施;

3.以排除妨碍、恢复原状的方式实施行政强制执行;

4.有当事人或者有关人员不配合行政执法的;

5.需要进行音像记录的其他行为。

行政执法机关及其工作人员不得伪造、删改、销毁行政执法记录。

违反前款规定的,由有权机关对直接主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

本办法适用于本局的行政执法全过程记录工作。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。

本办法由昌黎县商务局法制科负责解释。

 

 

昌黎县商务综合执法流程图