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昌黎县卫生和计划生育局行政执法公示制度

信息来源:卫计局   发布时间:2017年07月12日

 

                                               昌黎县卫生和计划生育局

                                                  行政执法公示制度
 
第一条 为严格依法行政,提高卫生计生行政执法的透明度,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《河北省行政执法公示办法》,结合我局工作实际,制定本制度。
第二条 本制度所称行政执法公示是指通过一定载体和方式,将本局的执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息,主动向社会公开,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权,自觉接受社会监督。
第三条 本局在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为中全面推行行政执法公示制度。
第四条 行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则。
第五条 卫生计生行政执法事前公开内容包括:
(一)执法主体。公示局执法科室和执法所职责分工、管辖范围、执法区域及其执法人员姓名、职务、执法证件号码和执法范围等;
(二)执法依据。逐项公示卫生计生行政执法所依据的法律、法规、规章和行政处罚自由裁量基准,权责清单、“双随机、一公开”监管事项清单;
(三)执法权限。公示我局行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等职权范围;
(四)执法程序。公示卫生计生行政执法的具体程序,包括方式、步骤、时限和顺序,逐项制定行政执法流程图;
(五)随机抽查事项清单。公示我局随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容;
(六)救济方式。公示管理相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径;
(七)监督举报方式。公民、法人或者其他组织有权对行政执法主体及其行政执法人员的执法行为进行监督和举报。公示内容为接受监督举报的地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序。
第六条 卫生计生行政执法事中公开内容包括:
(一)卫生计生行政执法人员在进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时,应当佩戴或出示执法证件,出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作,按照规定着制式服装,佩戴执法标志;
(二)结合部门职责制作服务指南、岗位信息公示牌等,在服务窗口主动公示许可或者服务事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、申请材料清单(含示范文本和常见错误示例)、办理流程、办理时限、证照发放、表格下载方式、监督检查、咨询渠道、投诉举报、办公时间、办公地址、办公电话、状态查询,各类减、免、缓、征的条件、标准和审批或者办理程序。
第七条 卫生计生行政执法事后公开内容包括:
(一)行政许可。行政许可单位(个人)名称、许可项目、许可内容、许可时间、有效期限等;
(二)行政处罚。行政处罚相对人、违法事实、处罚依据、处罚结果、处罚时间以及行政处罚决定书编号等;
(三)行政强制。行政强制的措施、执行方式、执行结果、查封扣押清单等;
(四)行政检查。行政检查对象、检查依据、检查方式、检查时间、检查事项、检查内容、存在问题以及整改情况;
第八条 有下列情形之一的行政执法决定(结果)信息,不予公开:
(一)行政相对人是未成年人的;
(二)案件主要事实涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的;
(四)可能妨害正常执法活动的执法信息;
(五)国家和省人民政府及其主管部门认为不适宜公开的其他行政执法决定(结果)信息。
法律、法规、规章对行政执法决定(结果)公开另有规定的,从其规定。
第九条 局执法科室和执法所按照“谁执法、谁公开”的原则,以政务门户网站、单位网站等为主要载体,公示事前、事后内容;以局发文件、新闻媒体、办事大厅服务窗口、信息公开栏等办公场所为补充,主要公示事中内容。法律法规规章另有规定的,从其规定。
第十条 政务门户网站主要公开权力、责任、监管清单,服务指南、办事流程,双随机一公开事项清单、行政执法事项名称依据等。
单位网站主要公开法律、法规、规范性文件、规章制度,设置“双随机一公开”专栏,将一单两库随机检查结果及时公开公示。
局发文件主要包括规范性文件、法规文件汇编及通告公告等。
新闻媒体主要包括座谈会、报刊、广播、电视等。
办事大厅服务窗口和信息公开栏主要公开服务指南、办事流程等。
第十一条 构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示运行机制,局执法科室和执法所应当明确专门人员负责制作公示内容,并交由局综合监督股,综合监督股提供给宣传股,由宣传股负责公示内容的发布和更新工作。
第十二条 局执法科室和执法所公开行政执法信息前应当报局主管领导审核,对拟公示的信息未经审查不得发布。
       第十三条 对公民、法人和其他社会组织反应公示的卫生计生行政执法信息不准确的,由局综合监督股和执法所调查核实后,以适当的方式澄清,及时更正。
第十四条 局综合监督股结合全县“放管服”改革推进方案、营商环境整治方案和权责清单、监管清单等,编制《行政执法事项清单》,全面、准确梳理行政执法主体、职责、权限、依据、程序等事前公开内容,经局领导审核后报县政府法制办审核,批准后由局宣传股予以公示。
第十五条 局综合监督股应当根据“双随机一公开”监管要求,编制《随机抽查事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、方式等须事前公开的内容,经局领导审核后报县市场监督管理局审核,批准后由局宣传股予以公示。
      第十六条 局执法科室和执法所应当根据相关法律、法规、规章规定,编制各类行政执法流程图,明确具体操作流程;编制行政执法服务指南,明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容,由综合监督股审核后报请局领导审批,批准后由局宣传股予以公示。
第十七条 新公布、修改、废止法律、法规、规章和规范性文件或者部门机构职能调整等情况引起行政执法公示内容发生变化的,局综合监督股报请领导审核后,应当自有关法律、法规、规章和规范性文件生效、废止或者部门机构职能调整之日起20个工作日内及时通知局宣传股更新相关公示内容。
    第十八条 公开行政执法决定(结果)应当及时、客观、准确、便民。
       第十九条 各类行政执法决定(结果)应当自该信息形成或者变更之日起7个工作日内予以公开。但按照《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》(冀政办发〔2015〕22号)要求,对抽查结果正常的市场主体,自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示;对抽查有问题的市场主体,区分情况依法作出处理并向社会公示。
       法律、法规、规章对公开的时限另有规定的,从其规定。
       第二十条 行政执法决定(结果)信息公开满5年的,可以从公示载体上撤下。但行政相对人是自然人的,公开满2年的,可以从公示载体上撤下。
第二十一条 我局建立责任追究制度,对不按要求公示、选择性公示、更新维护不及时等问题,责令改正;情节严重的,追究有关责任人员责任。
第二十二条 本制度由局综合监督股负责解释。      
第二十三条 本制度自发布之日起施行。