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昌黎县城乡规划局关于印发行政处罚裁量权基准制度的通知(2017年修订版)

信息来源:规划局   发布时间:2017年12月22日

昌黎县城乡规划局关于印发行政处罚裁量权基准制度的通知

2017年修订版)

 

班子成员、各股室队:

按照《河北省城乡规划条例》2016年5月25日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过),参照《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》及《秦皇岛市城乡规划局行政处罚自由裁量权基准制度》,结合我县违法建设实际情况,《昌黎县城乡规划局行政处罚裁量权基准制度》(昌规[2015]30号)进行修改完善,已经局党组会研究通过,现将修订后的2017年版《昌黎县城乡规划局行政处罚裁量权基准制度》印发给你们,请认真执行。

 

附件:1. 昌黎县城乡规划局行政处罚裁量权基准制度

2. 昌黎县城乡规划局行政处罚裁量权基准配套制度

 

 

 

 

昌黎县城乡规划局

2017年12 20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

昌黎县城乡规划局

行政处罚裁量权基准制度

2017年11月10日昌黎县城乡规划局党组会议通过)

第一章  指导思想、适用范围

第一条 为规范行政执法行为,保障公平、公正、合理行使规划行政处罚裁量权,有效控制和减少行政处罚的随意性,强化对行政执法权的监督制约,促进依法行政,依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国城乡规划法》《河北省城乡规划条例》2016年5月25日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过)《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》《住房和城乡建设部关于规范城乡规划处罚裁量权的指导意见》《河北省人民政府关于建立行政裁量权基准制度的指导意见》《秦皇岛市城乡规划局行政处罚自由裁量权基准制度》的相关规定,并结合我县违法建设实际情况,制定本制度。

第二条 昌黎县城乡规划主管部门在实施规划行政处罚时,适用本制度。

第三条 本制度所称行政处罚裁量权基准制度,是指我县规划行政主管部门查处规划违法行为时,依据法律、法规和规章的规定,在职权范围内决定对当事人是否给予处罚以及给予什么处罚的权限。

     第二章  规划行政处罚裁量权基准制度的原则

第四条 行使行政处罚裁量权基准制度,应当遵循公平、公正、公开原则、处罚适当原则、处罚与教育相结合原则、程序合法原则、综合裁量原则和合法性原则。

第五条 在实施行政处罚时,对于违法主体、性质、情节相同或相似的案件,适用的法律、法规、规章等依据、处罚种类相同,处罚结果应当基本一致原则。

第六条 同一违法行为违反了不同法律规范的,在适用时应当遵循下列原则:

(一) 位阶高的法律规范优先适用;

(二) 法律规范效力相同的,特别法优于一般法适用;

(三) 法律规范效力相同的,新法优于旧法适用。

第七条 法律、法规、规章设定的行政处罚幅度,根据违法行为情节和危害结果的轻重,分为减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚。选择减轻处罚、从轻处罚和从重处罚的,应当有法律依据或有关规定和证明当事人具有相应情节的证据,并依法履行相应的程序。同一违法行为涉及同一法律规范设定的两种以上处罚种类,法律、法规、规章规定可以单处或可以并处的,对具有从轻处罚情节的适用单处,对具有从重处罚情节的适用并处。

    第八条 规定责令改正或责令限期改正的,应当书面送达当事人相关文书。逾期不改正的,依法予以行政处罚,不得直接实施处罚。

          第三章  行政处罚裁量权基准

    第九条 城乡规划编制单位未取得资质证书、以欺骗手段取得资质证书、超越资质等级或者违反国家有关标准编制城乡规划的(处罚依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十二条):

    (一)轻微违法行为:

    1)符合资质等级范围,虽违反国家有关标准编制城乡规划,但能够主动改正,没有造成社会影响的;

    2)未依法取得相应资质证书或超越资质等级承揽城乡规划编制工作,已订立合同未开展编制工作的;

    处罚基准:责令停止违法行为,教育告诫或限期改正,不予行政处罚。

    (二)一般违法行为:

    1)未依法取得相应资质证书或超越资质等级承揽城乡规划编制工作,已订立合同并已开展编制工作的;

    2)违反国家有关标准编制城乡规划,对城乡规划实施造成一定影响的。

    处罚基准:责令停止违法行为,限期改正,处合同约定的规划编制费1倍的罚款。

    (三)较重违法行为:

    1)超越资质等级承揽城乡规划编制工作,已订立合同完成编制工作的;

    2)违反国家有关标准编制城乡规划,致使城乡规划难以实施的。

    处罚基准:责令停业整顿,提请原发证机关降低资质等级,处合同约定的规划编制费1.5倍的罚款。

    (四)严重违法行为:

    1)超越资质等级承揽城乡规划编制工作,经查处后不进行改正的;

    2)以欺骗手段取得资质证书,承揽城乡规划编制工作的;

3)在规划编制中弄虚作假的;

    4)违反国家有关标准编制城乡规划,致使城乡规划无法实施或实施后造成严重社会影响的。

    处罚基准:责令停业整顿,提请原发证机关吊销资质证书,处合同约定的规划编制费2倍的罚款。

    第十条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的(处罚依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条):

    (一)轻微违法行为:

    1)已向规划部门提出申请,尚未取得建设工程规划许可证,已建工程符合建设工程设计方案,建设工程处于基础施工阶段,能够立即停工改正办齐规划许可手续的;

    2)未向规划部门提出申请,未取得建设工程规划许可证进行建设,经检查发现后,主动自行拆除的;

    3)建设工程移位、改变高度、改变结构,没有增加建筑面积,同时符合消防、日照、退道路红线等相关强制性规范及规划条件要求,不影响相邻关系且相邻利害关系人无异议的;

4)其它改变规划设计方案,但对规划实施影响轻微或未对规划实施造成影响的;

    处罚基准:批评教育,不予(免于)行政处罚。

    (二)一般违法行为:

1)已向规划部门提出申请,尚未取得建设工程规划许可证,已建工程符合规划设计方案的;

2)收到《责令停止建设通知书》后,无继续违法建设行为发生,且能够主动配合积极加以整改的;

    3)未按照批准的建设工程规划许可证进行建设的非房地产开发项目或房地产开发项目中涉及公共服务、配套设施、因项目需要等实际情况造成工程增加建筑面积,均不以盈利为目的,同时符合消防、日照、退道路红线等相关强制性规范及规划条件要求,不影响相邻关系且相邻利害关系人无异议的;

4)违反控制性详细规划确定的建筑容积率、建筑密度、绿地率等重要控制性内容的,经检查发现后能够改正未对规划造成影响的;

    5)未向规划部门提出申请,未取得建设工程规划许可证的,建设工程符合规划,未对周边及相邻关系人造成不良影响,且积极主动配合城乡规划部门调查取证,积极主动补办相关规划许可手续的;

    处罚基准:责令停止建设,限期改正,处违法建设工程造价5%的罚款。

    (三)较重违法行为:

    1)故意抢建、超建等违反建设工程规划许可证规定的房地产开发项目或非房地产开发项目,均以盈利为目的,同时违法建筑形成后,但符合消防、日照、退道路红线等相关强制性规范及规划条件要求,不影响相邻关系且相邻利害关系人无异议的;

    2)违反控制性详细规划确定的建筑容积率、建筑密度、绿地率等重要控制性内容进行建设且具备拆除整改条件,经检查发现后,逾期不改正的,依法采取强制拆除等措施消除影响的;

3)未向规划部门提出申请,未取得建设工程规划许可证进行建设的,收到责令停止建设通知书后继续进行违法建设或未按规定期限进行改正的;

4)存在违法行为,不配合规划执法人员调查取证,故意隐瞒事实、弄虚作假、销毁有关证据材料的。

    处罚基准:处违法建设工程造价10%的罚款。

    (四)严重违法行为:

1)违反《中华人民共和国城乡规划法》第三十五条规定进行建设的;

2)占用城市道路、广场、绿地、河湖水域、地下工程、轨道交通设施、通讯设施或者压占城市管线、永久性测量标志无法采取改正措施消除影响的

3)违反控制性详细规划确定的建筑容积率、建筑密度、绿地率等重要控制性内容无法采取改正措施消除影响的

4)擅自在建筑物楼顶、退层平台、住宅底层院内及配建的停车场地进行建设违反规划强制性内容、违反国家有关规范标准无法采取改正措施消除影响的

5)占用道路、消防通道等进行建设,无法采取改正措施消除影响的;

    6)与城市环境保护不符,严重影响城市环境和市容市貌,社会影响恶劣

    7)违反城市规划强制性内容,违反国家有关规范标准,危及公共安全的,引起严重相邻权纠纷的。

处罚基准:责令停止建设,限期拆除,对按期拆除的不予罚款;对逾期不拆除的,依法强制拆除,并处违法建设工程造价10%的罚款;对于不能拆除的,没收实物或违法收入,对于积极配合、主动执行的,不予罚款,对于不予配合,需要依法启动司法程序予以执行的,并处违法建设工程造价10%的罚款。

第十一条 违反建设工程规划许可有关规定,擅自改变建筑物、构筑物以及其他设施的形式、色彩、材质的(处罚依据《河北省城乡规划条例》修订案第七十条):

    (一)轻微违法行为:

    1) 改变建筑物、构筑物以及其他设施外立面形式、色彩、材质,能够主动自行改正的;

    2)建筑物、构筑物以及其他设施外立面形式微调不影响整体效果或提高材质品质提升整体效果的。

    处罚基准:批评教育,不予(免于)行政处罚。

    (二)一般违法行为:

    擅自改变建筑物、构筑物以及其他设施外立面形式、色彩、材质,未降低外立面工程造价的。

    处罚基准:责令限期改正,逾期不改正的处1万元罚款。

    (三)较重违法行为:

    非房地产开发项目擅自改变建筑物、构筑物以及其他设施外立面形式、色彩、材质,明显降低外立面工程造价,降低整体效果的。

    处罚基准:责令限期改正,逾期不改正的处2万元罚款。

    (四)严重违反行为:

    房地产开发项目擅自改变建筑物、构筑物以及其他设施外立面形式、色彩、材质,明显降低外立面工程造价,降低整体效果的。

    处罚基准:责令限期改正,逾期不改正的处3万元罚款。

    处罚基准以建筑物、构筑物以及其他设施单体作为罚款基数。  

    第十二条 未经批准、未按照批准内容进行临时建设,临时建筑物、构筑物超过批准期限或者因城乡规划建设需要时,原审批机关通知提前终止,未自行拆除的(处罚依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条):

    (一)下达责令限期拆除通知后,在限期内自行拆除的,不予(免于)罚款。

    (二)下达责令限期拆除通知后,逾期不拆除,依法强制拆除的,处临时建设工程造价1倍的罚款。

第十三条 建设单位未在6个月内向城乡规划主管部门报送竣工验收资料的(处罚依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十七条):

   (一)轻微违法行为:

    6个月内未报送,但能够说明理由,并在15日内主动补报的。

    处罚基准:批评教育,不予行政罚款。

    (二)一般违法行为:

    6个月内未报送,经催告后能够在规定时间内补报或有正当理由申请延期补报的。

    处罚基准:责令限期补报,并处1万元罚款。

    (三)严重违法行为:

    6个月内未报送,责令限期补报后,无正当理由未能按期补报或拒不补报的。

    处罚标基准:责令限期补报,并处5万元罚款。

         第四章 行政处罚裁量权基准制度的执行标准

第十四条 对超建筑面积,但符合规划条件的部分,罚款处罚和补缴相关费用后,予以规划确认。

第十五条 本制度所称没收实物,系指没收未经批准的新建、扩建、改建存在违反城乡规划的建筑物、构筑物单体,或经批准新建、扩建、改建的建筑物、构筑物与建设工程规划许可证内容不符的部分。

第十六条 本制度所称违法收入,按照未经批准的新建、扩建、改建的违反城乡规划的建筑物、构筑物单体出售所得或按照新建、扩建、改建项目与建设工程规划许可证内容不符的部分出售所得价款计算;出售所得价款明显低于同类房地产市场价格的,委托有资质的房地产评估机构评估确定;如未经出售,无销售合同的,可由具有相应资质的中介机构依据违法建设项目所在地同期同类型房屋市场销售价格评估的市值价格确定。

第十七条 对违法建设罚款的基数:未取得建设工程规划许可证的新建、扩建、改建项目,以建筑物、构筑物单体(可以补办建设工程规划许可部分的)工程造价作为罚款基数;未按建设工程规划许可证进行建设的,以超出批准建筑面积或者改变批准建筑物、构筑物部分的工程造价作为罚款基数;没收或拆除新建、扩建、改建项目,以没收或拆除建筑物、构筑物的工程造价作为罚款基数。

第十八条 违法建设工程造价认定:已经完成竣工结算的,应当以竣工结算价作为罚款基数;尚未完成竣工结算的,以建设单位或个人提供的建设部门备案的建设工程合同价作为罚款基数;无工程备案合同的,违法建设工程造价参照昌黎县城乡规划局《违法建设工程造价参考表》(昌规[2014]23号)或同期《秦皇岛工程造价》信息造价核定,如建设单位对核定结果有异议时,可委托有相应资质的中介机构进行评估,工程造价以评估结果为准。

第十九条 涉及行政处罚案件裁量权的处罚意见,由案件承办人在违法建设案件集体讨论会议上对拟作出的行政处罚基准提出建议,说明行使裁量权从轻、减轻、从重的理由和依据及使用标准的具体规定。

    第二十条 本级法制机构应当加强对行政处罚裁量权的审核力度,凡不符合本制度的,应建议办案机构补正或者修改。

    第二十一条 国家和省市县政府重点工程,以及政府主导的市政工程、公益项目可以从轻、减轻或不予(免予)处罚。

第二十二条 当事人的违法行为涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任,不得以行政处罚代替刑事处罚。

                  第五章  附则

    第二十三条 本制度及相关配套制度自2017年12月20日起施行,同时废止《昌黎县城乡规划局行政处罚裁量权基准制度》(昌规[2015]30号)文件。

    本制度所引用法条具体如下:

    《中华人民共和国城乡规划法》第六十二条:“城乡规划编制单位有下列行为之一的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正,处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(1)超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的;(2)违反国家有关标准编制城乡规划的。未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为,依照前款规定处以罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的,由原发证机关吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。”

    《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条:“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”

    《中华人民共和国城乡规划法》第三十五条:“城乡规划确定的铁路、公路、港口、电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地,禁止擅自改变用途。”

    《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条:“建设单位或者个人有下列行为之一的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款:(1)未经批准进行临时建设的;(2)未按照批准内容进行临时建设的;(3)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。”

  《中华人民共和国城乡规划法》第六十七条:建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报;逾期不补报的,处一万元以上五万元以下的罚款。

  《河北省城乡规划条例》修订案第七十条:“违反建设工程规划许可有关规定,擅自改变建筑物、构筑物以及其他设施的形式、色彩、材质的,责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上三万元以下的罚款。”

 

 

 

 

 

附件2:

昌黎县城乡规划局

行政处罚裁量权基准配套制度

                        回避制度

    第一条  为规范行政执法行为,确保客观、公正地开展行政执法活动,根据国家有关法律、法规和规定,结合实际,制定本制度。

    第二条  本制度是指进行行政执法活动的执法人员,有下列情形之一的,应当回避。

    (一)是执法事项本人或者本人近亲属的;

    (二)本人或近亲属与执法事项有利害关系的;

    (三)与执法事项本人有其他关系,可能影响执法事项公正处理的;

    (四)其他法律、法规和规定应当回避的情形。

    第三条  行政执法人员遇到下列情况,应当回避。

    (一)在行政执法活动前,已发现符合回避条件的;

    (二)在行政执法活动前,行政执法人员主动申请回避的;

    (三)当事人或利害关系人提出行政执法人员回避申请并符合本制度第二条之规定的;

    (四)行政执法过程中,新发现符合回避条件的

    第四条  行政执法人员、当事人和利害关系人提出回避申请,应以书面形式提出并由行政执法人员所在单位主管领导决定。

    第五条  回避决定作出后,被回避的行政执法人员不得参与办理该案件的任何事项。

    第六条  符合实行回避条件的行政执法人员隐瞒应回避的情形,使行政执法有失公正、合理或造成不良影响的,由本机关视情节,依纪依法处理。

                        说明理由制度

    第一条  为维护公民、法人和其他组织的合法权益,促进执法人员严格、公正、文明执法,根据国家有关法律、法规的规定,制定本制度。

    第二条  行政执法人员在作出行政处罚决定前,应当对当事人说明作出行政处罚的事实、理由和法律依据以及行政处罚裁量权标准等情况,并告知当事人依法应享有的各项权利。

    第三条  行政执法人员在行使行政处罚裁量权时,应当充分听取当事人的陈述和申辩,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。

第四条  行政执法人员对当事人陈述、申辩意见是否采纳,从重、从轻、减轻处罚或不予处罚等,应当以书面形式予以说明。

公开制度

    第一条  为进一步规范行政执法行为,强化对权力的监督,确保公开、公正、公平执法,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律、法规的规定,制定本制度。

    第二条  具有行政执法职能的股室队对作出行政处罚决定所依据行政处罚裁量权基准制度、法律依据及裁量结果等情况,应依法向社会公开。

   第三条  行政处罚裁量权基准制度事项公开的形式:

   (一)通过政府信息公开平台进行公开;

   (二)通过本机关网站进行公开。

   第四条  定期组织对执法股室队行政裁量事项信息公开工作进行考核和社会评议,并将考核、评议结果纳入行政执法综合考评指标。

   第五条  未按要求将行政裁量事项依法向社会公开的,由本机关视情节对相关责任人给予相应处分。

重大裁量权集体讨论制度

    第一条  为进一步规范行政处罚行为,确保在行使重大行政裁量权过程中,做到公开、公正、廉洁和体现民主原则,制定本制度。

    第二条  集体讨论决定的重大行政裁量事项主要包括:

    (一)涉及罚款、拆除、没收违法收入或实物的行政处罚案件;

    (二)变更或撤销已经作出的行政处罚决定的;

    (三)其他情节复杂或影响较大的案件。

    第三条  集体讨论会议的人员由局长、副局长及法规股相关股室队工作人员组成

    第四条  参加集体讨论的人员应对违法事实、依据、处罚理由、法律依据和处理意见充分发表意见。

    第五条  会议主持人组织到会人员对拟作出的行政决定意见进行表决参加会议的人员审核讨论记录,并签署姓名。

    第六条  集体讨论结束后,应将讨论记录归入案卷予以保存。

重大具体行政行为备案制度

    第一条 为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加强行政执法监督,保障行政机关依法行使职权,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进依法行政,提高行政执法水平,根据有关规定,制定本制度。

    第二条 报送备案范围,执法股室队作出的具体行政行为属下列情形之一的,为重大具体行政行为,必须向本级政府法制机构和上一级行政执法部门报送备案:

   (一)对公民、法人或者其他组织处较大数额的罚款的;  

   (二)责令公民、法人或者其他组织拆除违法建筑物、构筑物的;

   (三)对公民、法人或者其他组织处没收实物或者违法收入的。  

    第三条 报送备案要求,重大具体行政行为应自作出之日起15日内报送本级政府法制机构和上一级行政执法部门备案。法规股负责具体办理重大具体行政行为的报送备案及相应工作事项。

    第四条 备案审查处理,重大具体行政行为报备案件应首先报法规股审查。法规股在对报送备案的重大具体行政行为审查过程中,根据情况可调阅报送备案的重大具体行政行为的案卷和材料,执法股室队必须如实提供,不得拒绝。

第五条 执法股室队要提高认识,加强领导,按照备案时限及时报送备案件。

法规股要对备案工作情况定期组织检查,及时通报备案情况。  

行政执法责任制度

    第一条 为规范行政执法行为,促进依法行政,建立公正透明、廉洁高效的机关,根据国家有关规定,结合工作实际,制定本制度。

  第二条 行政执法责任制,是指行政机关依照法定的执法权限和职责分工,将执法责任分解到所属机构,落实到每个执法岗位,并对其进行监督、考核和奖惩的工作制度。

  第三条 建立和实施行政执法责任制度,应当遵循职权法定、公开公正的原则,做到权责明确、执法严明、有错必纠。

  第四条 法规股和执法股室队在局党组的领导下,负责全局行政执法的具体工作,其主要职责是:

  (一)建立、实施行政执法责任制的具体工作;

  (二)监督检查、考核本机关执法人员行政执法责任制落实情况;

  (三)组织宣传、贯彻实施相关行政执法责任制的规定;

  (四)完成上级交办的其他工作职责。

第五条 局长局行政执法责任制工作的第一责任人,对行政执法责任制工作承担领导责任。

第六条 行政机关应当依照法律、规章的规定,以及本机关的机构设置和职能配置,明确各股室队的行政执法权限和执法人员的行政执法职责,全面、准确地实施有关法律、法规和规章。

  第七条 法规股负责建立法治宣传制度,做好有关法律、法规和规章的宣传工作,提高公民、法人和其他组织的法治观念以及守法、用法的自觉性。 同时负责对公民、法人和其他组织有关行政执法问题的咨询,及时、准确地给予解答。

  第八条 建立行政执法人员法治培训制度,定期组织局内工作人员进行培训,经考试合格取得行政执法资格后方可执法。  

第九条 我局制定的规范性文件,必须符合法律、法规及地方规章,维护法治的统一;按照上级相关规定报送有审查权的上一级机关备案。 

  第十条 实行政务公开,将执法依据、执法权限、执法程序、举报电话等向社会公示,接受公民、法人和其他组织的监督。

    第十一条 规范行政许可行为,依法行使行政许可权,严格依照法律、法规、规章规定的权限和程序进行,不得超越或者滥用职权。

  第十二条  减少环节、简化程序、提高效率。提高窗口办事效率,统一受理行政许可申请、送达行政许可决定;不受理的,应当告知当事人不受理的原因。

    第十三条 严格执行罚款决定与罚款收缴分离的规定不得对行政执法股室队和行政执法人员规定罚款指标,不得将罚款数额与行政执法机构的经费或者行政执法人员的福利待遇挂钩,不得将法定职责转化为有偿服务,不得截留、私分或者变相私分罚没收入。

第十四条 严格执行行政处罚裁量权基准制度对违法和不当行使行政裁量权基准制度的单位和人员依法、依纪追究责任

第十五条  采取措施落实行政复议、行政应诉和行政赔偿制度认真办理行政复议案件和行政赔偿案件,依法参加行政诉讼活动;认真执行已发生法律效力的行政复议决定或者判决、裁定。

适时评估修订制度

    第一条  为适应不断变化的行政执法工作要求,保障行政裁量权基准制度实施的效果,制定本制度。

    第二条  本制度适用于我局行政处罚裁量权基准制度及相关配套制度。

    第三条  随着经济和社会的不断进步,行政管理事项的消失或监管方式的改变,法律、法规和规章制度发生重大变化时,执法股室队应对行政裁量权基准制度及时进行评估。

    第四条  实施评估可采用问卷调查、专家论证、座谈会等形式,广泛征集各方面、各层次的意见。

    第五条  评估由法规股牵头,召集相关工作人员,对行政处罚裁量权基准制度及相关配套制度进行评估,并形成评估修订报告。

    第六条  评估修订情况,由法规股负责向县法制办报告。