昌黎县政务服务管理办公室印发《关于开展“政策找人、服务上门”活动工作方案》的通知

关于开展 "政策找人、服务上门" 活动

工作方案

为贯彻落实《秦皇岛市政务服务管理办公室印发〈关于开展 "政策找人、服务上门" 活动工作方案〉的通知》部署要求，进一步深化 "放管服" 改革，优化营商环境，决定在全县范围内全面开展 "政策找人、服务上门" 活动，转变服务理念和服务方式，推动惠民政策应享尽享，特制定如下工作方案。

一、总体要求

牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕 "政策找人、服务上门" 活动主题，重点聚焦教育、医疗、住房、社保、民政等与民生密切相关的政务服务事项，充分发挥乡镇行政综合服务中心、村综合服务站在服务群众、保障民生等方面的职能作用和优势，依托各部门业务系统和信息数据，通过主动发现、精准识别、分类施策、上门服务，推动政策服务 "送上家门" ，逐步实现群众 "免申即享" 。

二、活动范围

以全县所有乡镇行政综合服务中心、村综合服务站为主要平台，聚焦与民生息息相关的政策服务事项，开展 "政策找人、服务上门" 活动。

三、主要任务

（一）梳理编制 "政策找人、服务上门" 事项清单。以《河北省政务服务事项目录清单（2021年版）》为基础，以广大群众为服务对象，全面汇总梳理惠及面广、群众关注度高、与民生息息相关的政策服务事项。包括扶持支持、津贴补贴、救助抚恤等政策事项，培训、援助、推广、宣传、教育等主动服务事项，医保社保、教育就业、卫生健康、民生保障等公共服务事项，汇总形成 "政策找人、服务上门" 事项清单，变 "人找政策" 为 "政策找人" 。（牵头部门：县政务服务办 责任单位：各相关部门，各乡镇行政综合服务中心，各村综合服务站，完成时限：3月底）

（二）制定 "政策找人、服务上门" 事项办事指南。各有关部门要根据清单事项逐项编制通俗易懂的办事指南，逐项明确法律依据、办理条件、申请材料、办结时限、办理方式等要素。在服务窗口放置政策说明书、明白纸等，方便群众 "一看就懂、一读就会" 做到线上线下全面准确公开。按照全省推进政务服务标准化有关要求，压减自由裁量权，同一事项实现 "无差别受理、同标准办理" 。（牵头部门：县政务服务办 责任单位：各相关部门，各乡镇行政综合服务中心，各村综合服务站，完成时限：4月底）

（三）开展政策宣传解读。依托河北政务服务网、各级政务服务大厅等，建立健全线上线下政策宣传解读平台，多途径方便群众阅读、查询、咨询。利用相关媒体媒介，提高政策的社会知晓度，对最新的惠民政策进行广泛宣传，并设立热线电话、答疑客服等，充分讲解政策精神，使群众真正理解政策细节。加强基层宣传、巡回宣传力度，开展宣讲活动，张贴宣传海报，发放宣传材料，确保政策宣传覆盖到所有群众。（责任单位：县政务服务办，各乡镇行政综合服务中心，各村级综合服务站，完成时限：4月底）

（四）建立主动发现机制。结合基层 "网格化" 管理模式，建立健全主动发现、精准识别政策服务对象的工作机制。搭建以各职能部门为指导、乡镇行政综合服务中心为主体、村级综合服务站为链条、广大人民群众为终端的主动发现工作体系。积极借助社区志愿者、基层执法人员、环卫保洁员等贴近群众、熟悉民情的社会群体，不断延伸主动发现渠道，构建周密无遗漏的 "发现网络" ，防止出现政策惠及的 "盲区" 和 "死角" 。（责任单位：各相关部门，各乡镇行政综合服务中心，各村级综合服务站，完成时限：4月底）

（五）开展全面摸底排查。乡镇行政综合服务中心、村级综合服务站要认真对照政策服务事项清单，充分结合广大基层干部日常走访摸排的工作实情，开展全面摸排活动，彻底摸清辖区内符合办理条件尚未享受相关政策服务的人群。通过分析残疾人、失业、特扶等特殊人群的身体状况、家庭实际生活状况、个人所诉所需所求等信息，精准研判所符合的政策信息，引导其第一时间享受政策服务，并适时启动绿色通道，真正使需求人群 "无申即享" 、快速办理。（责任单位：县政务服务办，各乡镇行政综合服务中心，各村级综合服务站，完成时限：5月底）

（六）强化部门信息共享。充分利用各部门信息，达到资源共享、政策归类，特别是年龄、户籍、婚育等基础信息，探索构建政策服务信息库，以信息技术作为主动发现的支撑和保障。建立智能分析系统，加强主动检索和精准判断能力，既要筛选符合办理条件尚未享受相关政策服务的人群，还要精准预判即将符合办理条件的人群，引导群众第一时间享受政策服务。（责任单位：县政务服务办，各乡镇行政综合服务中心，各村级综合服务站，完成时限：5月底）

（七）开展信息数据筛查。依托全省一体化政务服务平台和各职能部门业务系统，通过线上信息数据比对筛选，将符合条件人群信息及时推送到乡镇行政综合服务中心、村级综合服务站，逐步推动 "线下找人" 向 "线上找人" 发展。同时，对所掌握的数据台账至少每半年进行一次更新筛查，确保数据及时更新，服务人群 "应保则保、应退则退" 。（责任单位：县政务服务办，各乡镇行政综合服务中心，各村级综合服务站，完成时限：5月底）

（八）建立主动服务机制。打破传统 "前台被动受理申请" 模式，推动受理窗口延伸至群众 "家门" ，实现 "主动找人、主动服务、服务上门" 。特别是对无法行动的残疾人、老年人，将政策送上门服务送到家，提供上门入户评定，对精神伤害严重的特扶人员，启动定期上门安抚陪伴服务，实现政策 "兜底" 兑现保障。（责任单位：县政务服务办，各乡镇行政综合服务中心，各村级综合服务站，完成时限：5月底）

（九）提高政策服务质效。深度精简申请材料，探索政策服务 "免申即享" ，为群众提供 "无感式" "免打扰" 服务，逐步实现符合条件的群众免予申报、直接享受优惠政策。推动 "集成化办理" "打包式服务" ，实现 "一件事一套材料、一站受理、一次办结" 。持续深化 "网上办" "就近办" "马上办" 改革成效，进一步压减办事环节、压缩办理时限。（责任单位：县政务服务办，各乡镇行政综合服务中心，各村级综合服务站，完成时限：5月底）

（十）建立跟踪回访评议机制。围绕 "服务、跟踪、回访、评议" ，深入基层、深入群众，全程跟踪主动服务质量和成效，及时回访群众评价评议，广泛征集群众意见建议。同时，挖掘 "政策找人、服务上门" 活动的先进经验和典型做法，确保活动任务落实落细，扎实推动活动不断引向纵深。（责任单位：县政务服务办，各乡镇行政综合服务中心，各村级综合服务站，完成时限：5月底）

（十一）拓展 "信易+" 守信激励场景。开展基层信用试点工作,加大基层信用信息归集力度，进一步丰富全市信用信息维度，为基层开展 "信易+" 守信激励场景提供数据支撑。鼓励已经建立个人信用分的基层地区，创新性、多领域、多途径地探索创新 "信易行" "信易租" "信易游" "信易评" "道德银行+信用超市" 等 "信易+" 系列守信激励场景，丰富激励措施，真正让基层群众体会到诚实守信带来的实实在在的便利。（责任单位：县政务服务办，各乡镇行政综合服务中心，各村级综合服务站，完成时限：5月底）

四、进度安排

（一）动员部署阶段。制定 "政策找人、服务上门" 活动工作方案，细化各项工作任务。各乡镇，各有关部门要结合实际，组织谋划推进落实举措，明确工作内容、推进步骤、责任单位等。

（二）全面实施阶段。编制公开 "政策找人、服务上门" 政策服务事项目录清单和办事指南，进行全面摸排，建立辖区内政策服务对象台账，开展 "主动找人、主动服务、服务上门" 活动。各有关部门要在工作方案印发后逐项及时编制公布本部门政务服务事项办事指南，并报县政务服务管理办公室备案。

（三）总结提升阶段。组织各乡镇，各有关部门对全年各项工作任务的完成情况进行全面总结，查摆不足，部署下步工作，力争形成一批有亮点、有特色、可推广的先进经验和典型做法，及时上报政务服务管理办公室。

五、有关要求

（一）强化领导，明确责任。各乡镇，各相关部门要深刻认识到开展 "政策找人、服务上门" 活动的重要意义，将此项工作列入2022年重点工作，部门主要领导亲自谋划，研究推动，主管负责同志要具体抓、抓具体，全力推进各项工作落实。

（二）统筹协调，上下联动。各乡镇，各有关部门要组织好 "政策找人、服务上门" 活动相关工作，加强与教育、民政、人社、住建、农业农村、卫健、医保等部门的协作配合，建立以县直部门为指导、乡镇行政综合服务中心为主体、村综合服务站为链条、广大人民群众为终端的主动发现工作体系，确保县乡村三级上下联动，密切协调。

（三）加强宣传，鼓励创新。各乡镇，各有关部门要采用业务培训、政策大讲堂等形式，让广大工作人员熟练掌握政策，提高政策落实能力。加大对政策宣传解读力度，提高政策的社会知晓度。鼓励各乡镇，各有关部门大胆实践、大胆创新，全方位、多角度、深层次挖掘典型经验，为全县政务服务改革提供经验借鉴。