昌黎县人力资源和社会保障局关于稳住经济大盘的措施谋划

针对国务院“扎实稳住经济的一揽子政策措施”，我局认真梳理涉及人社领域的工作任务，并进行分析研判，谋划接下来的相关工作。

一、措施第6条：扩大实施社保费缓缴政策。在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下，对符合条件地区受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴三项社会保险单位缴费部分，缓缴期限阶段性实施到今年底。在对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴三项社会保险费政策的基础上，对受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，扩大实施缓缴政策，养老保险费缓缴期限阶段性延长到今年底。

工作推进及谋划：省人社厅、省税务局联合下发了《关于特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费有关事项的通知》。通知就政策适用范围、实施期限、申请流程、资格认定、补缴政策、待遇处理做出了详细规定；按照省人社厅要求，我局已进行了安排部署，并将省厅文件精神通知到各参保单位；下一步，待省级缓缴模块上线后，各保险经办机构将联合指导各参保单位在省一体公共服务平台自行申报。

二、措施第7条：加大稳岗支持力度。优化失业保险稳岗返还政策，进一步提高返还比例，将大型企业稳岗返还比例由30%提至50%，拓宽失业保险留工补助受益范围，由中小微企业扩大至受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业。企业招收毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，可按每人不超过1500元的标准，发放一次性扩岗补助，具体补助标准由各省份确定，与一次性吸纳就业补贴不重复享受，政策执行期限至今年年底。

工作推进及谋划：截至目前，我县已审批63家中小微企业，涉及1617人，按照90%的返还比例，共返还金额88.7万元。下一步，省级文件下发后实施提升大型企业返还比例；留工补助适合采取封控管理措施的县区（我县不涉及）；按照省市部署落实扩岗补助政策。

三、措施第17条：促进平台经济规范健康发展。出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，在防止资本无序扩张的前提下设立“红绿灯”，维护市场竞争秩序，以公平竞争促进平台经济规模健康发展。充分发挥平台经济的稳就业作用，稳定平台企业及其共生中小微企业的发展预期，以平台企业发展带动中小微企业纾困。引导平台企业在疫情防控中做好防疫物资和重要民生商品保供“最后一公里”的线上线下联动。鼓励平台企业加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域技术研发突破。

工作推进及谋划：一是强化昌黎县创业园的孵化功能。目前，园区共入驻商户33家(其中平台企业7家),入驻率100%。入驻商户均享受减免90%房租、水电费政策；二是采取线上、线下招聘会，昌黎人才网发布等方式，稳定各平台企业用工；三是积极与各平台联系，开展针对性技能培训。

四、措施第32条： 完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策。加强对吸纳农业转移人口较多区域，行业的财政和金融支持。中央财政农业转移人口市民化奖励资金安排400亿元，推动健全常住地提供基本公共服务制度，将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围。依据国土空间规划和上一年度进城落户人口数量，合理安排各类城镇年度新增建设用地规模。拓宽农村劳动力就地就近就业渠道。重大工程建设、以工代赈项目优先吸纳农村劳动力。

工作推进及谋划：一是积极开展就业专项活动。今年，市局下达的任务为新增城镇就业8200人；我局计划完成失业人员再就业4200人，就业困难人员1130人，农村转移劳动力就业4000人。截至目前，完成新增城镇就业3879人，失业人员再就业2217人，就业困难人员467人，农村转移劳动力就业2123人。基本实现任务过半。已举办4场线下招聘会和1场线上招聘会。下一步，继续谋划和实施好“高校毕业生专场”“退役军人专场”“农民工专场”线上招聘会等招聘活动。二是积极开展职业技能培训。今年，市局下达的职业技能培训任务数是2993人，我局计划开展创业培训500人。目前，已完成职业技能培训773人，创业培训238人。预计可以完成全年任务。三是积极扶持创业。今年，创业服务任务数为3700人；我局计划发放创业担保贷款200笔3000万元,创业带动就业500人。截至目前，已完成创业服务1827人。发放促就业小额担保贷款375万元，帮助25人成功创业，带动就业70人。预计可以完成创业服务任务数；受疫情影响，申请贷款人数减少，促就业小额担保贷款发放任务将受到影响。四是兜牢就业脱贫底线。加大对脱贫人口的就业援助，积极开发脱贫公益性岗位，确保“零就业家庭”动态清零。目前，我县共有256名脱贫人员在脱贫公益性岗位就业，每人每月发放补贴550元。