昌黎县应急管理局关于印发《2023年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知

局机关各科室：

现将《昌黎县应急管理局2023年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》现印发给你们，请认真抓好落实。

昌黎县应急管理局

2023年1月10日

昌黎县应急管理局

2023年“双随机、一公开”监管工作

实 施 方 案

为认真贯彻落实国家和省、市、县关于“双随机、一公开”监管工作决策部署，减少对企业正常生产经营的干扰，进一步规范安全生产执法行为，提升部门内部联合和部门联合“双随机、一公开监管效能，优化发展环境，确保我局“双随机、一公开”监管工作全覆盖、常态化，结合2023年度安全生产工作实际和年度工作重点，制定本实施方案。

一、工作目标

完善局内部双随机抽查工作机制，加强随机抽查业务培训，在进一步强化随机抽查工作标准化、规范化建设的基础上，确保局内部联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，使“双随机”抽查在安全生产行政执法中得到普遍运用，避免检查任性、执法扰民、执法不公、执法不严等社会反映强烈问题的发生。确保我局监管行业年度随机抽查比例不低于3%的前提下，运用企业信用风险分级分类开展的抽查占比不低于80%，抽查检查结果100%公示，确保抽查检查发现问题后续监管和处理到位。

二、主要工作任务

(一)实施“一单两库”动态管理。结合法律法规的调整、“三定”职责和省应急厅随机抽查事项清单，对本单位随机抽查事项清单进行动态调整，并及时向社会公布;按照《河北省应急管理系统安全生产分类分级执法暂行办法》要求，综合考虑安全监管行业特点，细化检查对象名录库，不仅做到监管对象应纳尽纳，还要对检查对象进行信用风险分级分类;综合考虑执法人员业务专长等因素，分类建立执法人员名录库，对执法人员进行分类标注，实施动态管理，实现对检查对象的精准抽取和对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（二）统筹制定年度抽查工作计划。

顺应机构改革新形势，结合监管行业安全生产风险特点、执法人员专业特长与安全生产重点工作需求，认真制定年度抽查工作计划，由相应科室、执法中队负责实施。具体年度抽查工作计划见附件。

（三）严格按照程序实施随机抽查检查。

要严格随机抽查程序，科学合理地组织实施随机抽查检查，每一次抽查都要制定具体工作方案，依据方案，通过河北省双随机监管工作平台，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并根据执法人员专长随机匹配执法检查人员，抽取的过程要确保公开、公正。涉及专业领域的，可以聘请相关行业或领域安全生产专家参与随机抽查。

（四）提升“双随机、一公开”监管效能。

一是要对除危险化学品、非煤矿山、工贸等行业列入重点检查的企业外，其他企业抽查比例不低于3%，在检查事项上要突出重点检查项，防范化解重大安全生产事故风险；二是积极使用“河北省双随机监管工作平台”，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查结果通过平台进行公示，同时以书面形式将检查结果报送政策法规科；三是强化安全生产隐患和问题的处置和整改。对发现的安全问题和隐患坚持一改到底，对抽查中发现的违法违规问题要依法加大惩处力度，涉及相关部门的要及时抄告、移送，涉嫌犯罪的移送司法机关，防止监管脱节。

（五）做好宣传和业务培训。

要进一步加强对“双随机、一公开”监管方式的舆论宣传力度，采取多种形式向社会展示应急管理部门公正、廉洁、依法、审慎监管的良好形象，扩大企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度、增强企业、社会对双随机抽查监管工作的正确理解和参与，营造浓厚的社会监督氛围。

三、工作要求

(一)加强组织领导。“双随机、一公开”监管机制是国家转变监管方式的重大举措，要站在经济社会安全发展的高度，深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性，加强对随机抽查工作的组织领导，一把手要亲自安排、主管领导具体抓，其他领导积极配合，形成畅通有力的工作机制，把双随机抽查年度计划落到实处，确保取得实效。

(二)强化跟踪问效。对开展随机抽查工作进行督导检查，以查促发现问题、以查促整改落实，确保随机抽查各项工作扎实推进。积极探索“双随机、一公开”监管工作效果评估机制，来不断提升随机抽查工作社会震慑力和影响力。

(三)注重情况反馈。各牵头业务科室、执法中队要根据日常监管工作情况及要求，及时报送“双随机、一公开”工作落实情况，对抽查中遇到的问题及工作中好的经验做法，应及时反馈政策法规科。

附件：昌黎县应急管理局2023年度随机抽查工作计划

附件：

昌黎县应急管理局2023年度随机抽查工作计划