昌黎县2023年工贸行业安全执法检查工作要点

2023年昌黎县工贸行业执法检查工作将按照“强基础、严执法、求创新”的总体思路，以落实年度执法计划为牵引，坚持“严、实、细”标准，突出抓好执法监管队伍执法办案能力素质稳步提升，严格查处各类违法违规行为，规范执法。严格落实《昌黎县应急管理局2023年度安全生产监督检查计划》、《河北省应急管理系统进一步优化营商环境20条措施》的相关要求，全力促进全县安全生产形势持续稳定和经济良好发展。同时要抓好以下几个方面的工作：

一、切实加强执法工作，全面提升执法实效

保质保量完成安全生产监督检查计划任务，按照2023年度安全生产监督检查计划，全面完成工贸行业计划内企业的执法和随机抽查，加大执法力度、秉公执法、严格执法，并做到应罚尽罚。督促企业完成问题整改，抓好发现问题整改闭环工作，落实以执法促管理，以执法促安全的执法理念。

二、创新工作思路推动企业安全生产责任落实

执法检查要瞄准企业安全生产中的“关键少数”，压紧压实企业法定代表人和实际控制人的第一责任，加强对安全投入、安全培训、基础管理、应急救援相关内容的执法检查力度，运用精准执法推动企业形成“风险危害自辨自控”和“问题隐患自查自纠”机制，提升企业本质安全。

三、开展行业重点检查事项“回头看”

重点企业执法工作要紧紧围绕十五条硬措施，聚焦重点行业领域突出问题和重大隐患，持续在冶金、粉尘涉爆、有限空间作业、涉氨制冷等工贸企业开展“回头看”，巩固深化工贸行业“百日清零行动”成果，严格执行“钢8条、粉6条和有限空间4条”的重点检查内容，推动企业做到重大风险隐患排查见底、防范治理措施落实到位，形成在重点行业领域遏制重大事故发生的长效机制。

四、强化执法力度，严厉打击惩处违法违规行为

对存在以下违法违规行为的企业，采取罚款、停产整顿等行政处罚，情节严重的，依法移送司法机关追究刑事责任（行刑衔接）：

（一）建设项目安全设施“三同时”手续未履行。

（二）主要负责人和安全管理人员未经考核合格，安全管理人员配备不到位，特种作业人员未持证上岗，其他作业人员未按规定进行安全教育培训。

（三）未开展安全风险辨识评估或安全风险辨识评估不全面，安全风险管控责任不明确、措施不合理、落实不到位。

（四）未建立生产安全事故隐患排查治理制度，对排查出的隐患，未按照“五落实”的要求形成闭环管理。

（五）使用国家明令禁止使用的设备及工艺，涉及人身安全、危险性较大的设备设施未按照相关规定进行检测检验。

（六）应急预案不完善（缺少专项应急预案或现场处置方案）、未按规定组织开展应急演练。

（七）存在《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》中规定的重大安全隐患。

五、规范执法行为，助力优化营商环境

严格执行《河北省安全生产行政处罚自由裁量标准》和《昌黎县应急管理系统轻微违法行为包容免罚清单》，规范公正开展执法检查工作。严格落实行政执法“三项制度”，加强“双随机、一公开”监管平台的运用，充分利用互联网+安全生产综合监管信息平台，及时将执法案卷和数据录入系统，公示行政处罚结果。进一步加强线上巡查工作，充分利用线上巡查手段，并与线上执法检查相结合，督促企业加强安全管理，强化风险管控，稳定企业安全生产，助力优化营商环境。