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昌黎县涉企经营前置后置行政许可目录

发布日期：2023年11月17日来源：县数政局

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序号	事项名称	实施部门	设定依据	加强事中事后监管措施
一、前置审批事项（4项）
1	民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批	县行政审批局	《中华人民共和国民办教育促进法》	1.开展“双随机、一公开”监管，定期进行抽查检查，加强对民办学校的过程性指导，加大对违法违规办学行为的查处力度。2.推进民办教育信用信息公示制度，将民办学校的法人登记信息、行政许可信息、年度检查信息、监督检查结果、行政处罚信息向社会公示，强化信用约束。3.依法依规建立违规失信惩戒机制，将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入黑名单，依法向社会公开，并对其今后在民办教育领域的许可申请实施重点监管。4.健全联合执法机制，通过跨部门的实时数据对接和信息共享，及时掌握和研判民办教育领域出现的新问题，积极主动予以应对。
2	实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校设立、变更和终止审批	县行政审批局	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》	1.开展“双随机、一公开”监管，定期进行抽查检查，加强对民办学校的过程性指导，加大对违法违规办学行为的查处力度。2.推进民办教育信用信息公示制度，将民办学校的法人登记信息、行政许可信息、年度检查信息、监督检查结果、行政处罚信息向社会公示，强化信用约束。3.依法依规建立违规失信惩戒机制，将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入黑名单，依法向社会公开，并对其今后在民办教育领域的许可申请实施重点监管。4.健全联合执法机制，通过跨部门的实时数据对接和信息共享，及时掌握和研判民办教育领域出现的新问题，积极主动予以应对。
3	劳务派遣经营许可	县行政审批局	《中华人民共和国劳动合同法》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管，依法向社会公布劳务派遣企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
4	危险化学品经营许可证核发	县行政审批局	《危险化学品安全管理条例》	1.加大执法力度。开展“双随机、一公开”监管和执法检查，发现违法违规问题依法进行严查重处并公开结果。2.强化现场检查。组织工艺、技术、设备、管理等安全方面专家，从企业工艺技术、设备设施、从业人员、安全管理和外部环境安全对企业进行全方位、全过程排查和安全“体检”，严密防控重大安全风险。3.加强信用监管，依法向社会公布危险化学品经营企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。4.加大联合惩戒力度。依法依规对安全生产失信主体开展联合惩戒
二、后置审批事项（54项）
1	旅馆业特种行业许可证核发	县公安局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《旅馆业治安管理办法》	1.加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。
2	公章刻制业特种行业许可证核发	县公安局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《印铸刻字业暂行管理规则》	1.加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。3.加强公章刻制备案管理，督促公章刻制企业严格落实公章刻制备案管理要求，及时规范上传、报送公章刻制备案信息。
3	互联网上网服务营业场所信息网络安全审核	县公安局	《互联网上网服务营业场所管理条例》	1.加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。3.加强信用监管，建立从业人员信用记录，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
4	对清真食品的专用包装物和清真标志印制审核	县公安局	《河北省清真食品管理条例》	1.加强对承诺内容真实性的审查，发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法办理。2.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。3.与市场监督管理部门开展联合执法，依法查处违法违规行为。
5	中介机构从事代理记账业务审批	县行政审批局	《中华人民共和国会计法》	1.对以告知承诺方式取得代理记账资格的中介机构，在一定期限内进行全覆盖检查，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，并根据企业受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施重点监管。3.加强信用监管，依法向社会公布中介机构信用状况和违法中介机构名单，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
6	人力资源服务许可	县行政审批局	《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，依法向社会公布人力资源服务机构信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
7	从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	县行政审批局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	1.强化从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理工作监管，定期或不定期监督检查，发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.构建生活垃圾经营性服务全过程监管体系，督促企业加强制度化、规范化管理，严格执行行业规范标准。3.推动生活垃圾无害化处理设施建设和运营信息公开。
8	各设区市、扩权县餐厨废弃物处置、收集、运输从业许可	县行政审批局	《河北省城市市容和环境卫生条例》《河北省餐厨废弃物管理办法》	1.行业监管部门限期对从事餐厨废弃物处置、收集、运输服务的企业进行现场核查，查阅相关资料和设施设备。发现企业不符合承诺条件、不具备从业资格的，依法责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.开展“双随机、一公开”监管，对群众举报事项开展专项核查，依法查处弄虚作假等各类违法违规行为。3.加强信用监管，依法公开许可审批以及事中事后监管信息，鼓励社会监督，依法将违法失信主体纳入不良信用记录，实施联合惩戒。
9	道路货运经营许可（普货）	县行政审批局	《中华人民共和国道路运输条例》	1.强化市场监管、交通运输等部门之间登记许可信息共享。2.在实施许可后一定时期内加强监督检查，对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的，要依法撤销许可证件。3.发挥行业协会自律作用。
10	道路旅客运输站经营许可	县行政审批局	《中华人民共和国道路运输条例》	1.强化市场监管、交通运输等部门之间的登记许可信息共享。2.向社会公开承诺内容，加强社会监督。3.在实施许可后一定时期内加强监督检查，对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的，要依法撤销许可证件。
11	公共场所卫生许可	县行政审批局	《公共场所卫生管理条例》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，向社会公布卫生状况存在严重问题的公共场所信息。3.畅通投诉举报渠道，依法及时处理投诉举报。
12	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查	县消防大队	《中华人民共和国消防法》	1.在规定的时限内，对作出承诺的公众聚集场所实行全覆盖例行检查，发现承诺失实的，责令限期改正并依法予以处罚；对逾期不整改或者整改后仍达不到要求的，依法撤销许可。2.实行“双随机、一公开”监管，依法纳入“双随机”抽查范围，对投诉举报多的场所加大检查核查力度。3.公众聚集场所发生造成人员死亡或重大社会影响的火灾，依法依规查处。4.加强信用监管，依法向社会公布公众聚集场所消防安全检查情况，依法依规对失信主体加大抽查比例并开展失信联合惩戒。
13	食品生产加工小作坊登记	乡镇行政综合服务中心	《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》	1.食品经营许可部门应在发证之日将小作坊信息书面通报当地市场监管部门，市场监管部门应自收到发证信息之日起30个工作日内，对其实施监督检查。2.发现小作坊作出不实承诺，责令限期整改，准予一次整改机会，整改时限20个工作日，整改后仍不符合要求的，市场监管部门及时通报食品经营许可部门撤销登记。3.加强信用监管，市场监管部门将相关行政处罚和失信信息记于小作坊名下，实施联合惩戒。
14	食品小餐饮登记	乡镇行政综合服务中心	《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》	1.食品经营许可部门应在发证之日将企业小餐饮信息书面通报当地市场监管部门，市场监管部门应自收到发证信息之日起30个工作日内，对其实施监督检查。2.发现小餐饮作出不实承诺，责令限期整改，准予一次整改机会，整改时限20个工作日，整改后仍不符合要求的，市场监管部门及时通报食品经营许可部门撤销登记。3.加强信用监管，市场监管部门将相关行政处罚和失信信息记于小餐饮名下，实施联合惩戒。
15	从事包装装潢印刷品和其他印刷品（不含商标、票据、保密印刷）印刷经营活动企业（不含外资企业）的设立、变更审批	县行政审批局	《印刷业管理条例》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。3.依法及时处理投诉举报。
16	林草种子（普通）生产经营许可证核发	县行政审批局	《中华人民共和国种子法》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.制定核查办法，明确核查时间、标准、方式，优化现场检查程序。3.加强信用监管，建立企业信用记录并依法向社会公开。
17	排污许可	县行政审批局	《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《排污许可管理条例》	1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处无证排污行为和未按证排污行为。2.畅通投诉举报渠道，对反映问题多的排污单位实施重点监管。3.加强信用监管，将企业环境信用信息通过有关信息共享平台向各地区各部门共享，依法向社会公开信用信息，并对失信主体开展失信惩戒。
18	道路旅客运输经营许可	县行政审批局	《中华人民共和国道路运输条例》	1.强化部门间信息共享。2.加强社会监督，向社会公开道路旅客运输企业的运输服务质量承诺，依法及时处理投诉举报。3.加强对道路旅客运输活动的监督检查，发现违法违规行为要依法查处。
19	出租汽车经营许可	县行政审批局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	1.开展服务质量信誉考核测评，建立出租汽车经营者信用档案并依法向社会公开信用记录，依法依规对失信主体开展失信惩戒。2.依法及时处理投诉举报。3.发挥行业协会自律作用。
20	出租汽车车辆运营证核发	县行政审批局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	1.开展服务质量信誉考核测评，建立出租汽车经营者信用档案并依法向社会公开信用记录，依法依规对失信主体开展失信惩戒。2.依法及时处理投诉举报。3.发挥行业协会自律作用。
21	取水许可	县行政审批局	《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现取水单位和个人取用水、有关技术单位编制报告中存在违法行为的，要依法查处并向社会公开。 2.加强信用监管，将取水单位和个人的相关违法信息纳入社会征信体系，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
22	生鲜乳准运证明核发	县行政审批局	《乳品质量安全监督管理条例》	1.依法开展事后监管，督促各市、县将辖区内取得《生鲜乳准运证明》的企业全部纳入“双随机、一公开”监管清单，按照风险程度，合理设置抽查频次和比例，及时将发现违法违规行为移交执法部门处理，确保生鲜乳质量安全。2.强化社会监督，依法核实投诉举报事项，一旦发现违法行为及时移交执法部门处理。
23	生鲜乳收购站许可	县农业农村局及乡镇行政综合服务中心	《乳品质量安全监督管理条例》	1.依法开展事后监管，督促各市、县将辖区内取得《生鲜乳收购站许可》的企业全部纳入“双随机、一公开”监管清单，按照风险程度，合理设置抽查频次和比例，及时将发现违法违规行为移交执法部门处理，确保生鲜乳质量安全。2.强化社会监督，依法核实投诉举报事项，一旦发现违法行为及时移交执法部门处理。
24	农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发	县行政审批局	《中华人民共和国种子法》	1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。
25	种畜禽生产经营许可	县行政审批局	《中华人民共和国畜牧法》	1.依法开展事后监管，督促各市、县将辖区内取得《种畜禽生产经营许可证》的企业全部纳入“双随机、一公开”监管清单，按照风险程度，合理设置抽查频次和比例，及时将发现违法违规行为移交执法部门处理，确保种畜禽质量安全。2.强化社会监督，依法核实投诉举报事项，一旦发现违法行为及时移交执法部门处理。
26	蜂种生产经营许可证核发	县农业农村局	《中华人民共和国畜牧法》	1.依法开展事后监管，将辖区内取得《种畜禽生产经营许可证》的企业全部纳入“双随机、一公开”监管清单，按照风险程度，合理设置抽查频次和比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法处理投诉举报事项，调查处理结果向社会公开。
27	蚕种生产经营许可证核发	县农业农村局	《中华人民共和国畜牧法》	1.依法开展事后监管，将辖区内取得《种畜禽生产经营许可证》的企业全部纳入“双随机、一公开”监管清单，按照风险程度，合理设置抽查频次和比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法处理投诉举报事项，调查处理结果向社会公开。
28	兽药经营许可证核发（非生物制品类）	县行政审批局	《兽药管理条例》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开查处结果。2.按照国家、省级的年度监测计划进行监督抽检和风险监测。3.到兽药经营企业进行现场检查，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业增加监督检查次数和抽检兽药数量，实施重点监管，发现问题及时纠正。
29	动物诊疗许可证核发	县行政审批局	《中华人民共和国动物防疫法》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为依法查处并公开查处结果。2.强化社会监督，及时处理投诉举报。3.开展对动物诊疗机构专项整治，加强动物诊疗活动管理，规范动物诊疗从业行为，加强从业准入监管，严格规范动物诊疗活动，确保不发生因动物诊疗活动引起的重大动物疫情及生物安全事件。
30	农药经营许可	县农业农村局及乡镇行政综合服务中心	《农药管理条例》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强行业监测，畅通投诉举报渠道，将风险隐患、投诉举报较多的企业列入重点监管对象。3.加强信用监管，依法向社会公布农药生产企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
31	动物防疫条件合格证核发	县行政审批局	《中华人民共和国动物防疫法》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.针对行业突出问题和重大风险点，开展安全风险预警监测，及时发现隐患并处置。3.强化社会监督，依法及时处理投诉举报。
32	渔业捕捞许可证审批	县农业农村局	《中华人民共和国渔业法》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并及时公布查处结果。2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。
33	水域滩涂养殖证核发	县农业农村局及乡镇行政综合服务中心	《中华人民共和国渔业法》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报，处理结果依法向社会公开并记入企业信用记录。4.加强宣传，引导养殖生产者依法办理水域滩涂养殖证。
34	水产苗种场（不含原种场）的水产苗种生产许可证核发	县行政审批局	《中华人民共和国渔业法》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报，处理结果依法向社会公开并记入企业信用记录。4.加强宣传，引导养殖生产者依法办理许可证。
35	水产原种场的水产苗种生产许可证核发	县行政审批局	《中华人民共和国渔业法》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报，处理结果依法向社会公开并记入企业信用记录。4.加强宣传，引导养殖生产者依法办理许可证。
36	互联网上网服务营业场所经营单位设立审批	县行政审批局	《互联网上网服务营业场所管理条例》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
37	游艺娱乐场所设立审批	县行政审批局	《娱乐场所管理条例》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
38	歌舞娱乐场所设立审批	县行政审批局	《娱乐场所管理条例》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
39	文艺表演团体设立审批	县行政审批局	《营业性演出管理条例》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
40	饮用水供水单位卫生许可	县行政审批局	《中华人民共和国传染病防治法》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.强化部门协同监管，卫生健康部门向供水主管部门通报饮用水供水单位监督检查情况。3.畅通投诉举报渠道，依法及时处理投诉举报。
41	放射源诊疗技术和医用辐射机构许可	县行政审批局	《中华人民共和国职业病防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。
42	母婴保健专项技术服务许可	县行政审批局	《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》	1.加强母婴保健专项技术质量控制。2.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。3.加强产前诊断机构对产前筛查机构的人员培训、技术指导和质量控制。4.加强信用监管，依法向社会公布母婴保健专项技术服务机构信用状况。5.依法及时处理投诉举报。6.加强母婴保健专项技术服务行业自律。
43	医疗机构设置审批	县行政审批局	《医疗机构管理条例》	1.定期组织医疗机构校验，进一步加强规范医疗机构执业行为。2.组织开展医疗机构评审，不断提高医疗质量安全管理水平。3.严格落实“双随机、一公开”监管机制，依法向社会公开监管信息。
44	医疗机构（不含诊所）执业登记	县行政审批局	《医疗机构管理条例》	1.定期组织医疗机构校验，进一步加强规范医疗机构执业行为。2.组织开展医疗机构评审，不断提高医疗质量安全管理水平。3.严格落实“双随机、一公开”监管机制，依法向社会公开监管信息。
45	烟花爆竹经营（零售）许可证核发	县行政审批局	《烟花爆竹安全管理条例》	1.加大执法力度。开展“双随机、一公开”监管和执法检查，发现违法违规问题依法进行严查重处并公开结果。2.强化现场检查，严密防控重大安全风险。3.加强信用监管，依法向社会公布危险化学品经营企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。4.加大联合惩戒力度。依法依规对安全生产失信主体开展联合惩戒。
46	承担国家法定计量检定机构任务授权审批	县行政审批局	《中华人民共和国计量法》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.对通过投诉举报等渠道反映问题多的机构实施重点监管。3.加强信用监管，依法向社会公布法定计量检定机构信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
47	食品经营许可（除仅销售预包装食品外）	县行政审批局	《中华人民共和国食品安全法》	1.食品经营许可部门将食品经营许可信息实时推送至食品经营监管相关信息系统，确保审管紧密衔接。2.市场监管部门在食品经营者取得食品经营许可1个月内完成首次监督检查和风险等级评定，并督促严格落实主体责任。3.结合风险等级评定情况，采取随机与定期相结合的方式，落实监管责任，开展日常监督检查。4.加强信用监管，依法向社会公布食品经营者信用状况，依法依规对失信主体开展联合惩戒。
48	食品（含食品添加剂）生产许可	县行政审批局	《中华人民共和国食品安全法》	1.加大信息公示力度，向社会公开食品生产许可信息。2.加强日常监督检查，根据食品生产企业风险分级情况确定检查频次，开展监督检查并向社会公开检查结果。3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
49	经营高危险性体育项目许可	县行政审批局	《全民健身条例》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.建立健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管制度，推进联合执法。3.加强信用监管，依法依规将有严重违法违规行为的机构列入黑名单，对相关经营主体和从业人员实施信用约束和失信惩戒。
50	设立健身气功站点审批	县行政审批局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.建立健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管制度，推进联合执法。3.加强信用监管，依法依规将有严重违法违规行为的机构列入黑名单，对相关经营主体和从业人员实施信用约束和失信惩戒。
51	出版物零售单位设立、变更审批	县行政审批局	《出版管理条例》《出版物市场管理规定》	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。3.推进部门间信息共享应用。
52	烟草专卖零售许可证核发	县烟草专卖局	《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》	1.开展“双随机、一公开”监管，加强对持证主体合规经营的监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.取缔无证经营主体。3.加强信用监管，依法依规对失信主体实施联合惩戒。
53	药品零售企业许可	县行政审批局	《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》	1.落实“四个最严”要求，制定年度监管计划，突出监管重点，强化风险控制。2.通过日常监管督促企业不断完善、改进质量管理体系，持续合法合规经营。3.对违法违规行为，依法严厉查处并公开曝光。
54	电影放映单位设立审批	县行政审批局	《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》	1.强化属地管理，市县两级电影主管部门会同文化和旅游主管部门安排部署电影市场综合执法工作；市县两级电影主管部门指导、监督文化市场综合执法队伍组织开展“双随机、一公开”抽查工作，并在职责范围内向文化市场综合执法队伍分办案件线索、指导具体执法业务工作，加强对电影放映单位的日常监管，畅通投诉举报渠道，依法依规处理违法违规行为。2.加强信用监管，向社会公布电影企业信用状况，对失信主体开展联合惩戒。

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