行政复议决定书(昌政复决2023年5号)

申请人：马XX。

被申请人：昌黎县公安局城郊派出所 负责人：曹光明

申请人对被申请人作出的昌公（郊）行罚决字〔2022〕0961号行政处罚决定不服，于2023年2月21日向本机关申请行政复议，本机关依法予以受理，现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的昌公（郊）行罚决字〔2022〕0961号行政处罚决定。

申请人称：在2022年10月26日上午，申请人夫妻被刘XX等人无故殴打致轻微伤一案中，城郊派出所有证不取，虚假证人证词，不采纳现场视频等证据的情况下，明显偏袒刘XX等人，玩弄职权，存在明显执法不作为，利用法律欺压百姓，强判无辜百姓有罪，是认定事实错误。

申请人认为：城郊派出所法人代表曹光明等人，在申请人夫妻被打一案中，不依法取证，枉法裁判。请复议机关查清事实，正确适用法律，以维护法律的尊严和申请人的合法权益。

申请人提交复议申请书时提供在场证人朱XX书面证词一份。

被申请人称：2022年10月26日10时许，申请人因琐事与刘XX在微信聊天内互相辱骂，后刘XX与刘XX一同驾车到X小区找申请人，申请人看见刘XX后用手搂着刘XX的胳膊将刘XX带至单元楼道口内电梯拐角处，在楼道内电梯拐角处刘XX用手抠申请人的脸部，接着申请人用手扇刘XX的眼部，跟随申请人进入楼道的刘XX在申请人身后用拳头怼申请人的头部，后申请人用拳头怼了一下刘XX的眼部，后经昌黎县人民医院司法鉴定所鉴定，刘XX与刘XX的伤情均为轻微伤。以上事实有申请人的陈述和申辩、受害人的指认、司法鉴定意见书、现场视频监控录像等证据证实。

根据上述事实，被申请人于2022年12月21日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，做出昌公(郊)行罚决字〔2022〕0961号行政处罚决定书，对申请人罚款伍佰元整。

被申请人认为：对申请人作出的昌公(郊)行罚决字〔2022〕0961号行政处罚决定书，认定事实清楚，证据确实、充分，程序合法，量罚得当，请依法予以维持。

经审理查明：2022年10月26日10时许，申请人与刘XX因申请人怀疑刘XX打牌时耍手艺在微信聊天上引发争吵，互相辱骂，两人都没有理性克制自己的情绪，刘XX说要去找申请人，申请人给刘XX发了位置。当天上午10点09分许，刘XX乘车到了申请人家所在的X小区门口，一边骂一边快步走向申请人，两人近距离接触时，申请人用手搂着刘XX的胳膊一同进入到单元楼道内，随即申请人的妻子李XX和后面赶来的刘XX（刘XX姐姐）以及在场的四位邻居先后进入到楼道内，走在最前面的刘XX和最后进入楼道抱小孩的妇女时间前后不超过8秒钟。在楼道电梯拐角处，刘XX、刘XX和申请人以及李XX发生了肢体冲突，时间大约持续了一分钟左右。10点13分许田X（刘XX女儿）驾驶白色轿车赶到现场，薅着李XX的头发把李XX拖进楼道内，然后和刘XX一起把李XX摁倒在楼道后面拐角处。10点13分30秒许，田X冲出楼道从自己车上拿出一把刮雪铲打申请人，被旁人劝阻后用手打了申请人的脸，申请人躲避后，田X又踹了李XX两脚。10点17分30秒许，申请人背着双手挨了刘XX一巴掌。10点18分许申请人和李XX离开现场。10点26分许民警赶到现场，32分许民警在现场的情况下刘XX又用手打了申请人的脸。10点53分许刘XX刘XX田X驾车离开。视频监控录像显示，在楼道口以及楼口外，申请人一直被挨打，没有还手。

另据查明：城郊派出所民警于2022年12月16日19时许、12月18日19时许、12月18日19时03分许用电话分别询问了当时在场的11号楼501，102业主以及在场的朱XX(朱XX)，打电话询问的时候录了像。视频录像中录入的语音显示，三人说没看到或者不了解谁打谁。申请人提交复议申请书时提交了证人朱XX证言证词一份。本机关工作人员于2023年3月29日14时许在昌黎县司法局211房间行政复议接待室对证人朱XX进行了询问。

本机关认为：申请人说刘XX打麻将耍手艺被刘XX责问并在微信聊天上互相辱骂，进而引发面对面肢体冲突，还把本不相关的李XX、刘XX、田X三人牵扯进来，造成五人均轻微伤的人身伤害后果和不良的社会影响。申请人作为事件的引起人，虽然在面对面冲突后的大多数时间内被动挨打，没有还手，但是根据刘XX、刘XX案发现场出现的伤情以及二人对申请人打人的指认、有关证人证言来判断，申请人需要对刘XX刘XX的伤情负责，同时对整个事件的引发负一定责任。

另外，根据《中华人民共和国传染病防治法》第四十二条的相关规定，被申请人在疫情期间通过打电话询问现场证人并录音符合法律要求，在其他在场人员称没看到或者不了解的前提下只对王XX，闫XX做了询问笔录并无不妥。因此不存在有证不取，虚假证人证词的情况。

根据上述事实和理由，被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定作出对申请人罚款伍佰元的处罚决定，事实清楚，证据确实、充分，程序合法，量罚得当。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出的昌公（郊）〔2022〕0961号《行政处罚决定书》。

如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内向昌黎县人民法院提起行政诉讼。

2023年4月5日