昌黎县稳步推进非税收入管理工作新局面

昌黎县非税收入管理工作从 "以票控收" 着手，对执收执罚单位档案实行精细化管理，协同物价局、法制办认真清理收费、罚款项目，提高了非税收入工作管理的规范化；从创新征管方式着手，配合省财政厅建立了非税收入管理系统和征管情况月分析制度，确保了非税收入 "应收尽收不乱收" 。

一是履行征管职责,强化征管配合。我们经常深入各执收单位督促催收，及时掌握收入动态，做好收入分析，严格实行 "单位开票，银行代收，财政统管，政府统筹" 的征管模式，确保非税收入及时、足额、安全划解国库或财政专户；

二是严格支出管理,强化专户结算。我们与四个合作银行开设了 "非税收入汇缴结算专户" ，具体归集、记录、结算非税收入款项，该账户除向国库、财政专户划款，向上级主管部门缴款和办理退付业务外，不再发生其他支出活动，真正形成了非税收入 "一个口子进、一个漏斗出" 的征管模式；

三是狠抓票据管理,强化源头管控。严格按照财政部《财政票据管理办法》规定使用票据，任何单位和个人不得转让、出借、串用、代开、虚开、套打政府非税收入票据。加强票据审验，及时纠正票据使用中的违规行为，充分发挥票据源头管理作用。坚持 "核旧发新、控制存量、票款同步" 的管理办法，充分依托全省非税收入征管系统平台，及时掌握收入进度，确保各项非税收入及时足额征缴入库；

四是加大稽查力度,强化监督检查。坚持以查促收、以查促管，不断加大政府非税收入稽查力度，把非税稽查作为非税征管日常工作的重要抓手并予经常性开展，联合开展行政事业性收费、政府性基金等项目稽查，坚决杜绝违规收费、 "人情" 收费和擅自减免政府非税收入，防止 "跑、冒、滴、漏" 。切实加强对非税收入的征收、入库、支出和财政票据使用情况的监督检查，依法查处违反非税收入管理规定的行为，对发现的问题，严格按照《财政违法行为处罚处分条例》等相应规定予以处罚；

五是加强收缴分析，强化收入预测。坚持实行非税收入月报、季报和年报制度，按时保质上报各类报表、材料；强化各业务股室间配合，共同做好非税收入收缴执行情况分析工作，努力提高分析报告质量和收入预测水平。