坚持问题导向 评查培训齐头并进 昌黎县开展提升行政执法质量专项活动

为提高昌黎县行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，全面提升行政执法质效，不断优化法治化营商环境，从今年十月份开始，县司法局联合市法学会行政法学会开展了为期两个多月的提升行政执法质量专项活动。

一、坚持问题导向

近年来，随着法治政府建设的不断深入，昌黎县行政执法队伍建设持续加强，执法能力持续提升，但也存在行政执法体制机制运行统筹管理作用发挥不充分，执法行为不规范、不严或不当等“通病”。为此，县司法局主动联系并取得市法学会行政法学会的大力支持，决定开展这次提升行政执法质量专项活动，市法学会提供工作场所并明确专人牵头负责，从市法学会法律专家人才库中邀请燕山大学、河北科技师范学院教授，市直机关执法业务骨干，执业律师，公职律师等25名法律专业人员组成专家组，为活动顺利开展提供了坚实的人才组织保障。

二、开展案卷评查

案卷评查是发现执法活动存在问题的直接途径，为此，工作组从昌黎县县乡两级30个执法单位调取各类行政执法案卷188卷，做到主要执法单位、主要执法行为、主要执法领域、案件来源渠道等全覆盖，使案卷评查更具代表性、权威性。专家组严格按照省司法厅发布的行政执法文书格式和评查标准围绕基本要素、基本标准和一般要求对案卷进行逐一评查，给每一个案卷打分，对评查出的问题列出清单，逐项提出有针对性的意见建议，从案卷评查看，乡镇执法问题突出，县直单位次之，主要表现在调查取证、审核决定、立卷归档问题三个环节。其中一般标准问题总量大，案均11.2。

三、集中宣讲培训

为增强评查效果，使提升行政执法质量活动达到预期效果，12月6日-7日，专家组分批到昌黎，围绕前期评查中发现的问题，从对法律条文的宣讲、到对典型案例的分析进行了授课，县直各执法部门各乡镇分管领导、法制审核人员、行政执法人员等200余人参加了培训，授课现场学员和老师对案卷的制作流程、执法文书填写规范、案卷制作中遇到的疑点、难点问题进行了热烈互动。

通过这次活动，昌黎县行政执法队伍的业务素质得到有效提升，对办案程序、法律依据有了更全面的了解，下一步，昌黎县将以此次提升行政执法质量专项活动为契机，抓好对前期评查问题的整改落实情况的监督检查，巩固活动成效，为优化昌黎县营商环境贡献法治力量。