1、通过发放助学金、生活补助、资助贫困幼儿、学费减免等措施,实现了贫困家庭学生从学前教育到高等教育的全覆盖,从制度上保证了不让一个学生因家庭经济困难而失学。2017年资助金额1169.3万元,惠及学生14960人次;2018年资助金额605.5万元、惠及学生7446人次。
2、完善医疗卫生服务。为全县所有建档立卡贫困户人口开展家庭医生签约服务工作,3家县级医院和15家乡镇卫生院全部安装贫困人口住院自动识别软件,执行建档立卡贫困患者 "先诊疗、后付费" 机制。2018年享受 "先诊疗、后付费" 优惠政策的贫困患者达136人次。
3、积极推进危房改造。2017年完成危房改造2384户、其中五保户891户(建档立卡贫困户39户),低保户630户(建档立卡贫困户377户),残疾贫困家庭863户。目前正在开展2018年1886户危房改造核查认定工作,其中建档立卡贫困户156户。
4、健全社会保障体系。全面开展贫困人口职业技术培训,为就业脱贫打下坚实基础。组织开展残疾人果树种植技术培训和淘宝 "云客服" 培训班,培训残疾贫困人口近200人;组织开展建档立卡人员就业技能培训专班2期,共招收学员200余人。同时,引导支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫脱贫活动。安丰、宏兴、鹏远淀粉等企业优先雇用贫困人员进厂务工,并积极开展帮扶活动。
5、加大扶贫资金投入力度。制定实施了《昌黎县农业产业资产收益扶贫项目实施方案》《昌黎县农业产业资产收益扶贫项目实施办法》,采取 "农业龙头企业+贫困户" 的模式,遴选出恒丰果蔬种植专业合作社、嘉诚实业集团有限公司、佳朋商贸集团有限公司、旺生奶牛养殖专业合作社等4家农业产业化龙头企业作为项目实施主体,并委托第三方机构对企业进行了严格评估,已拨付466万元物化扶贫资产资金,通过产业资金入股分红政策(五保户按100元/人·年标准补助,低保户和一般贫困户按200元/人·年标准补助),稳定全县所有贫困人口的收入来源。2018年,全县累计安排县级预算扶贫资金1518.85万元,其中危房改造94.35万元,学生资助资金422.5万元,健康扶贫专项资金482万元,产业扶贫资金500万元, "雨露计划" 专项资金20万元。
6、组建了由所有县级领导和乡镇、部门科级以上干部近千人的专项包联工作组,实行 "一对一" 精准帮扶,开展收入登记工作,根据贫困户实际困难和脱贫需求,逐户分析研究,制定帮扶计划,细化帮扶措施,并及时填写《结对帮扶记录本》和《帮扶手册》等,解决了扶贫工作有人抓、认真抓、持续抓的问题。
7、落实最低生活保障制度,2018年1月农村低保标准提高至4000元,农村低保补差标准达到每月220.25元,建档立卡贫困户已全部纳入低保兜底保障,确保来了低保线不低于贫困线标准,实现了应保尽保,精准兜底。
8、突出精准规范,严格动态管理。认真按照《河北省农村扶贫开发条例》、《河北省贫困人口建档立卡和动态管理服务办法》、《全省2018-2020年贫困退出滚动规划和年度计划》、《昌黎县脱贫攻坚实施方案》等文件要求,依托专项帮扶包联工作组,对建档立卡贫困人口的失联、死亡、服刑等情况和贫困人户月收入进行及时了解统计。今年以来,全县共失联12人、户口迁出3人、死亡32人,1-7月份达到3300元脱贫标准的290户。2018年动态管理拟纳入4户18人,待国家系统开发后进行纳入。
9、实施 "雨露计划" 、2017年33人,补助金额8.1万元,2018年53人,补助金额7.95万元。
10、加强宣传引导、坚持扶贫与扶智、扶志相结合,要求帮扶责任人向贫困户贫普及理想、道德、文化、法制等教育、并发挥乡规民约积极作用,为创建文明村镇、文明家庭,树立脱贫典范,提高贫困人口综合素质。
昌黎县民政局
2018年8月22日



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