县政务服务中心以“五到位”做好“三证合一”实施的前期准备工作

为确保营业执照、组织机构代码证和税务登记证 "三证合一" 登记制度2015年6月30日起顺利实施，按照尽早谋划、精心准备、规范实施、确保无误的 "十六字" 方针。

一是强化部门沟通协调，实现了组织到位。在县政府成立 "三证合一" 工作领导小组的基础上，以其名义通过召开相关部门协调会，就 "三证合一" 涉及的人员配备、窗口衔接、工作流程等事宜进行安排部署。同时，县政务服务中心管委会协调相关进驻部门窗口进一步衔接做好具体细节问题，如依托已完成整合的全县电子政务网络通道，做好 "三证合一" 网络审批平台用户权限申请等工作。

二是建设综合登记窗口，实现了场地到位。依托中心现有的咨询服务台建设综合登记受理窗口，并对其进行了扩容改造。

三是购置部分办公设备，实现了硬件到位。新添置电脑、扫描仪、办公桌椅等必要办公设备，并从工商窗口调剂使用证照打印机。

四是充实综合登记人员，实现了职责到位。协调县工商局选派精干人员充实到综合登记窗口，主要负责申报材料的初审、业务受理等工作，中心管委会工作人员主要负责指导表格填写、文档扫描、证照打印及发放等工作。特别是通过对综合登记人员及相关窗口工作人员进行岗前业务培训，确保了 "三证合一" 工作规范高效开展。

五是制订工作实施方案，实现了机制到位。按照工作目标明确、运行模式高效、操作流程精简、保障措施有力的要求，研究制订了《昌黎县‘三证合一’登记制度改革实施意见》，并以县政府文件形式下发。其中，重点做到了 "两个明确" ：明确了 "四个一" 运行模式，即 "一表申请、一口受理、一站审批、一窗发照" ；明确了 "四步" 操作流程，即申请人准备材料、综合登记窗口受理、职能窗口联动审批、综合登记窗口打证发照。