昌黎县市场监督管理局行政处罚决定书 昌市监处罚〔2026〕7号

昌黎县市场监督管理局

行政处罚决定书

昌市监处罚〔2026〕7号

姓名：刘大宇

性别：男

民族：汉

住址：河北省秦皇岛市昌黎县朱各庄镇XX村                              

2026年1月13日，我局接群众实名举报，反映昌黎县朱各庄镇XX村一民宅内存在无照经营加工烧纸的行为，要求查处。

经查明，当事人刘大宇自2023年5月起，在未经登记机关核准领取《营业执照》的情况下，擅自在昌黎县朱各庄镇XX村其住所内从事烧纸加工经营活动。当事人与其家庭成员共同从事烧纸加工。原材料（圆纸）主要购自保定，进价约为2000元/吨，加工成烧纸后每吨获利约200元。2025年底，当事人购进新原料加工成品（元宝）650袋，至案发时尚未售出。调查中，当事人自述自从事该经营活动以来，累计获利5000元。当事人与2026年1月14日取得营业执照，责令改正已改正。

2026年3月2日，本局向当事人送达了昌市监罚告〔2026〕5-1号《行政处罚听证告知书》，告知当事人拟作出的行政处罚内容以及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权利和要求举行听证的权利。当事人在规定期限内未提出陈述申辩，也未要求听证。

本局认为，当事人无照加工烧纸等产品的行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条第一款“市场主体应当依照本条例办理登记。未经登记，不得以市场主体名义从事经营活动。法律、行政法规规定无需办理登记的除外”的规定，属于无照经营行为。

案件办理过程中，当事人积极配合我局调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，符合《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十五条第（二）项的规定，决定给予当事人从轻处罚。参照《河北省市场监督管理行政处罚裁量权基准》目录5《中华人民共和国市场主体登记管理条例》行政处罚裁量权基准序号1中“责令改正，没收违法所得”未经设立登记从事经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得。

综上，当事人无照经营行为，依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十三条规定“未经设立登记从事经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上50万元以下的罚款”的规定。参照《河北省市场监督管理行政处罚裁量权基准》中《中华人民共和国市场主体登记管理条例》责令改正，没收违法所得，决定责令改正无照经营行为，并处罚如下：没收违法所得5000元。

昌黎县市场监督管理局

2026年3月26日