昌黎县人民政府办公室关于印发《昌黎县2026年20项民生实事项目实施方案》的通知

各镇乡人民政府，县政府各有关部门：

《昌黎县2026年20项民生实事项目实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

昌黎县人民政府办公室

2026年1月22日

昌黎县2026年20项民生实事项目实施方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省、市工作安排，县政府聚焦解决群众急难愁盼问题和民生短板弱项，决定2026年继续实施20项民生实事。特制定如下实施方案。

一、总体要求

深入践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，聚焦城市更新、人居环境、就业创业、卫生健康、食品安全、文体惠民、扶弱助残等重点领域，聚力实施20项民生实事，有效推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。2026年任务目标力争10月底前基本完成，11月底前高标准、高质量完成。

二、工作内容

融合省、市20项民生工程任务，县20项民生实事项目涉及的任务指标与其不一致的，按照就高不就低原则以高指标为准。

（一）城市居民小区生活垃圾分类便民工程。新增设智能回收箱（或者具备智能回收功能的回收屋）10组，逐步提高可回收物精细化管理水平。（责任单位：县城管执法局）

（二）“四好农村路”提升工程。改造农村公路15公里以上。（责任单位：县交通运输局）

（三）农村物流服务提升工程。启动建设县域快递物流中心，优化完善客货邮合作线路。（责任单位：县发改局、县交通运输局）

（四）中小学校教室照明工程。完成护眼教室改造200间以上。（责任单位：县教育体育局）

（五）中小学生脊柱侧弯防控工程。组织开展全县4.8万名中小学生脊柱侧弯筛查，建立学生电子健康档案，加强脊柱健康知识宣传，对脊柱侧弯学生开展自愿性干预治疗，保障中小学生脊柱健康。（责任单位：县卫健局）

（六）普惠托育服务发展工程。通过发展社区托育服务、有条件的幼儿园开设托班、用人单位办托、促进医育融合等措施，培育优质托育机构3家。（责任单位：县卫健局）

（七）孕妇产前基因免费筛查工程。为全县孕妇（含户籍人口和流动人口）免费提供无创产前基因筛查和耳聋基因筛查服务，在孕期开展唐氏综合征和听力障碍筛查、诊断和干预，实现目标人群应筛尽筛。（责任单位：县卫健局）

（八）乡村医生队伍培训工程。对全县纳入一体化管理的乡村医生完成线下培训。（责任单位：县卫健局）

（九）社会救助扩围增效及养老服务能力提升工程。对全县符合条件的困难群众实现“应保尽保、应救尽救”。培育标准化乡镇（街道）区域养老服务中心6家，新增养老护理员持证人员30人以上。（责任单位：县民政局）

（十）低保特困“两癌”患病妇女救助工程。救助符合条件的低保、特困等“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）患病妇女5名。（责任单位：县妇联）

（十一）“河北福嫂·燕赵家政”提质扩容工程。培树五星级河北福嫂1名以上，培育河北省巾帼家政服务驿站1个，开展巾帼家政服务进社区（乡村）活动30场次。（责任单位：县妇联）

（十二）就业促进工程。组织线上线下招聘活动不少于18场，开展各类补贴性职业技能培训300人次，促进失业人员再就业1000人。（责任单位：县人社局）

（十三）文体惠民工程。全年开展文化进基层惠民演出不少于135场次。建设提升街边球类场地1个，更新维护健身路径69条，举办足球、篮球、乒乓球、棋牌项目联赛4场次以上。（责任单位：县旅游文广局、县教育体育局）

（十四）精准助残服务工程。全年为残疾儿童提供康复救助以及为残疾人提供基本康复、辅助器具适配、职业培训、就业、托养、助学、家庭无障碍改造、残疾评定补贴等服务1000人次以上。（责任单位：县残联）

（十五）法律援助扩面提质工程。坚持应援尽援原则，持续扩大无偿法律援助服务覆盖面，对重点人群提供无偿法律援助服务300件以上，案件质量合格率达98%，让重点人群享受优质高效法律服务。（责任单位：县司法局）

（十六）人口管理服务便民工程。全面落实新生儿出生登记、死亡注销、人口信息副项变更、户籍类证明开具、户口迁移、居民身份证首次申领、居民身份证换领、居民身份证补领、临时身份证申领等17项人口管理业务省内通办工作。（责任单位：县公安局）

（十七）食品安全放心工程。全年抽检量完成每千人六份，启动建设区域性粉条产品检验中心。（责任单位：县市场监管局）

（十八）城市“去丑”提质工程。启动31条主次干路维修改造，综合整治违法建设、交通拥堵等城市“丑点”，持续推进老旧小区改造升级。（责任单位：县住建局、县城管执法局）

（十九）农村“去乱”提升工程。全面整治农户房前屋后乱堆乱放等问题，持续推进村庄美化、亮化、硬化工程，建立生产垃圾、生活垃圾、建筑垃圾分类收集转运机制，全县累计建成省级和美乡村100个以上。（责任单位：县农业农村局、县城管执法局）

（二十）“高效办成一件事”拓展工程。推动42项“高效办成一件事”提质拓面升级，创新推出“葡萄酒产业一件事”“花卉产销一件事”2个县域特色服务场景。（责任单位：县数政局）

另：2025年民生实事中未完成年度预期目标的城市易积水点综合治理工程和8座危桥改造工程，将在2026年继续实施，确保项目尽早高质量完成。

三、保障措施

（一）强化组织领导，压实各方责任。各责任单位要提高政治站位、深化思想认识，把20项民生实事项目摆在更加突出位置，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体；要坚持“谁主管谁负责”“谁牵头谁协调”的原则，建立工作专班，制定具体方案，明确时间表、任务书、路线图、责任人，全力推进落实，确保按时保质完成任务目标。财政、数政等职能部门要开辟“绿色通道”，加大支持力度，为民生实事项目实施提供优质高效服务。

（二）明确时间节点，抓紧有序推进。对“四好农村路”提升工程、文体惠民工程、城市“去丑”提质工程等涉及建设施工项目，要结合气候特点，抓住工程施工“黄金期”及早开工，科学确定主要进度节点，合理避开旅游旺季和“冬施期”，保证有效施工时间。

（三）强化宣传引导，营造良好氛围。宣传部门、各责任单位要强化民生实事推进过程中工作亮点的挖掘，并采取各种有效形式，加大全方位、多角度宣传力度，全面展现民生实事项目进展和成效。要强化民生政策宣传解读，及时回应社会关切，浓厚全民关注、支持、参与、监督民生实事项目的氛围。

（四）加大督导力度，严格追责问责。县政府督查室要坚持定期检查与不定期抽查相结合，对重点民生实事坚持每月实地督查，及时跟进责任单位工作开展情况，并上报相关县领导。对工作推进不力、敷衍塞责的单位或个人，将严肃追究相关人员责任。

附件：昌黎县2026年民生实事项目责任分解表

附件：昌黎县2026年民生实事项目任务分解表.xls