关于印发《昌黎县2009年美国白蛾防治工作实施方案》的通知

昌政办〔2009〕33号

昌黎县人民政府办公室

关于印发《昌黎县2009年美国白蛾防治工作实施方案》的通知

各镇乡人民政府，各区管委，昌黎镇各街道办事处，县政府各相关部门：

为贯彻落实省、市关于美国白蛾防治工作的会议要求，切实做好今年我县美国白蛾防治工作，县政府专门制定了《昌黎县2009年美国白蛾防治工作实施方案》，现印发给你们，希望各乡镇区、各相关部门要高度重视美国白蛾防治工作，严格落实各项防控措施，确保我县的林业生产和绿色生态安全。

二○○九年六月五日

昌黎县2009年美国白蛾防控实施方案

为及时有效地控制和减轻美国白蛾的危害，最大限度地减少损失，保障昌黎县林业生产的健康持续发展，保护生态环境安全，根据我县美国白蛾发生和治理现状，制定本方案。

一、指导思想

坚持“预防为主，科学防控，依法治理”的方针，遵循“突出重点、分区治理、属地负责、联防联治”的原则，切实落实各级政府的防治责任，突出抓好乡、村两级和街道办事处、居民小区防治责任制的落实；加大资金投入，加强疫情监测，依法科学防治；采取综合防控措施，坚持重防第一代，实行飞机防治和地面防治相结合，专业队防治和群防群治相结合，广泛宣传发动社会各界积极参与防灾灭疫，确保我县造林绿化成果和生态安全。

二、疫情预测

根据2008年美国白蛾发生防治情况，预测2009年全县美国白蛾发生面积10万亩，发生疫点302个，涉及全县所有17个乡镇区和团林林场。

三、防治类型区划

今年，全县美国白蛾发生区将划分为重点防控区、农村防控区、和经济用材林防控区。

重点防控区：范围涉及我县境内的205国道、沿海公路、昌乐公路等3条主要公路以及昌黎城区和团林林场，发生面积1.27万亩。

经济用材林防控区：指经济林、用材林等片林，发生面积6150亩。

农村防控区：重点防控区以外的农村疫点及其四旁树木，面积8.12万亩。

四、目标和任务

（一）防控目标

1、发生区实现防治率达100%，监测覆盖率100%，产地和调运检疫率100%。

2、重点防控区有网幕（虫）株率控制在0.1%以下，经济、用材林有虫株率控制在1%以下，农村防控区有网幕（虫）株率控制在5%以下。

3、未发生区一旦传入新的疫情，做到及时发现，及时除治。

（二）防控任务

部分疫点村、片林（林场）实施飞机喷药防治；城区实施剪除网幕等物理防治，辅助以地面喷药防治；其它片林、村庄四旁等实施人工物理防治和地面喷药防治；在人工物理防治和药剂防治的基础上，释放周氏啮小蜂天敌，开展生物防治。

1、疫情监测。挂设4台诱虫灯，每个疫点村设立1―2名村级查防员，组织3次全面疫情调查（每代1次），准确掌握疫情动态。

2、飞机喷药防治2.8万亩次。

3、地面喷药防治18.9万亩次。

4、释放白蛾周氏啮小蜂0.8亿头。

五、技术措施

（一）疫情监测

1、定点监测：通过设置诱虫灯和固定监测点，定点监测疫情发生情况。

（1）设置诱虫灯：充分发挥我县国家级中心测报点和市级监测点的作用，采取灯诱成虫和人工调查的方法，准确掌握美国白蛾发生面积及危害程度。在昌黎城关、新集镇挂诱虫灯4台，自4月15日至9月30日对美国白蛾成虫进行监测，每日记录诱集成虫数量，掌握各代成虫发生期及发生量，为防治工作提供决策依据。

（2）设立调查监测点：在茹荷镇、新集镇、荒佃庄镇、马坨店乡、靖安镇、北部山区设立调查监测点，对每代美国白蛾幼虫发生期（6月上中旬、8月上旬至8月底、9月上中旬至10月中旬）进行调查，掌握美国白蛾疫情，指导防控工作的开展。

2、定期调查：采取专业调查、虫情查防员调查和群众举报相结合的形式开展工作。

（1）专业调查：在每代美国白蛾网幕期，由县林业局组织开展全面疫情调查。做到及时摸清疫情底数，准确掌握疫情动态，积极组织防治。

（2）查防员巡查：每个疫点确定1名查防员，负责虫情调查和剪除网幕等工作，从6月初至10月中旬，对本村（居民小区）范围内的林木等认真进行调查，特别是对交通沿线、庭院及货场、饭店、旅馆、厕所、屠宰场等周围易发生美国白蛾的林木作为重点调查场所。

（3）群众举报：林业局公布疫情举报电话，对群众举报的疫情及时作出反应。

（二）检疫监管

严格执行《植物检疫条例》，加强检疫监管和疫情封锁，加强产地检疫和复检工作。

（三）防治措施

1、飞机防治。主要在重点防控区和部分片林范围内实施。在第一代幼虫发生期（6月初开始）组织开展飞防作业，完成2.8万亩的飞防任务。县美国白蛾防控指挥部办公室负责绘制飞防作业图、确定飞防区坐标、选定飞机起降点和后勤保障等项工作。飞防前一周，县政府发布飞防公告，各有关乡镇负责宣传和地面安全保障。飞防期间，林业局安排技术人员及时检查雾滴情况和飞防效果，对漏喷的地段补喷药剂。

2、剪除网幕。主要在农村防控区实施，南部的泥井镇、刘台镇、荒佃庄镇等乡镇养殖皮毛动物较多，而且第一代美国白蛾药物防治时正是动物繁殖期，因此在防治中应加大工作力度，搞好组织宣传发动，以村为单位，动员广大群众剪除网幕；西部的新集镇、马坨店的北部、靖安镇、安山镇、朱各庄镇、十里铺乡2008年虫株率较低，2009年应通过剪网幕实现达标。重点剪除第一代幼虫网幕。具体方法是（1）动员广大群众及时摘除自家林木上的网幕。（2）以疫点村为单位，组织2―3名村民，负责摘除本村林木上的网幕。剪除网幕工作要在6月10日－20日之间进行，但由于美国白蛾龄期不整，要每隔2－3天巡查一遍。剪除的网幕要及时烧毁或深埋。

3、地面喷药。第一代从6月8日至6月底，第二代从8上旬至8月底，第三代从9月下旬至10月中旬。地面喷药防治要点：一是抓住最佳防治时期。在幼虫发育初期（3龄以前）进行喷药，既可快速杀死害虫，又能减轻害虫对树木的危害。要坚持“重防第一代，查防第二代，监控第三代”的防治策略，狠抓第一代防治工作，以取得关键成效；二是周到细致喷药。喷药作业时，要逐村、逐路、逐户、逐树推进，做到乡不漏村、村不漏树、树不漏网幕；三是合理配比农药。要按照农药使用说明书注明的使用倍数合理配比药剂，避免因药量不够而影响防效或药量增加而产生药害的情况发生。药剂的选择要特别注意对环境的影响和安全性，主要选择灭幼脲、烟参碱、森得保等仿生、生物药剂和植物性杀虫剂。以乡镇为单位统一组织、逐村推进、不留死角，确保第一代防治取得关键成效。采取组建专业队防治和发动群众开展群防群治的形式，确保完成18.9万亩次的地面防治任务。

地面喷药的重点区域是城区街道、机关单位，公路及河道两侧防护林、发生美国白蛾的成片的杨树速生林及虫株率较高的疫点村；各乡镇根据疫点数量多少和防治任务大小，疫情发生的程度，以乡镇或村为单位统一配备或租用一定数量的机动喷药设备，雇佣一批责任心强、有一定经验的群众组成防治专业队，做到集中时间、统一防治，确保高质量的完成防治任务。城区行道树要组织机动喷雾机利用夜间人员活动少时进行；乡村路两边乡镇要组织喷雾防治；督促发生疫情的杨树速生林业主在低龄幼虫期应用喷雾器、烟雾机等及时进行防治。林场采用飞防、摘除卵片和摘除网幕、放小蜂等防治方法，对飞防工作的死角，采取机械喷药防治。

4、诱杀老熟幼虫。树干绑草把：在第一、第二代老熟幼虫期（第一代6月下旬，第二代8月下旬），结合虫情调查，对高大树木或庭院内不宜进行药剂防治的树木，利用美国白蛾老熟幼虫下树化蛹的特点，于老熟幼虫下树前，在树干离地面1米左右处，用稻草等围绕树干绑草把，诱集老熟幼虫化蛹，成虫羽化前解除草把，销毁老熟幼虫和蛹。

5、天敌防治。人工繁育白蛾周氏啮小蜂天敌0.8亿头，于第一代老熟幼虫期（7月中旬）在荒佃庄镇释放，实施生物防治。

6、灯光诱杀。利用美国白蛾成虫的趋光性，使用杀虫灯诱杀成虫。越冬代成虫期为4月中旬至5月底，第一代成虫期为7月中旬至8月中旬，第二代成虫期为8月下旬至9月下旬。

六、保障措施

（一）组织保障

县美国白蛾防控指挥部负责组织协调全县防灾灭疫工作，指挥部办公室设在县林业局，负责日常组织协调工作，并及时向指挥长汇报防控工作进展情况。各乡镇美国白蛾防控指挥机构也要充分发挥职能作用，切实加强防控工作的组织领导。

（二）制度保障

1、防控责任制：各乡镇区及街道办事处要高度重视美国白蛾防治工作，严格实行行政领导负责制，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人。同时，按照属地负责的原则，与所辖各村签定防控责任状，做好防治专业队组建、虫情查防员安排等工作，确保本辖区防控工作落到实处。林业主管部门要搞好疫情监测、开展疫情调查，制定防治实施方案，加强技术指导和督促检查；交通、水务、旅游、教育、建设等部门要按照各自的职责分工，做好本系统的防控工作。

2、疫情报告制度：美国白蛾防治期间（5―9月份），实行日报制度。各乡镇区于每日17:30前，由乡镇主要领导签字后，将防治工作开展情况上报县美国白蛾防控指挥部办公室。县美国白蛾防治指挥部办公室对各乡镇区上报情况进行汇总整理，于次日9:00前，上报市美国白蛾防控指挥部办公室，同时上报县政府相关领导。发生新疫情的乡镇、村，要立即报告县林业局，并迅速采取措施组织灭疫。

3、检查验收和奖惩通报制度：按照省指挥部办公室制定的美国白蛾防治效果检查验收方案，接受省、市防控办检查验收，并通报检查结果。

（三）能力保障

1、加强基础设施建设。要加大对美国白蛾防治资金的投入力度，不断加强和完善林业有害生物防治的基础设施建设。

2、加强防治队伍建设。在全县302个疫点中，各乡镇区应根据疫点村数、面积大小组建2个以上防治专业队，购买或租用果农、林农现有的机动喷药设备，承担本辖区内的规模防治作业任务。要充分发挥各疫点查防员的作用，确保及时发现，及时除治。

（四）资金物资保障

县财政局和县林业局要积极争取省市财政和林业部门的资金物资支持，保障防治资金的投入，建立资金监督管理机制和跟踪检查制度、专项审计制度，加强对防治资金使用的管理，确保防治效益和资金安全和防治工作的顺利开展。依据“谁经营，谁防治”的责任制度，多渠道、多层次的筹备资金，动员经营单位和营造林大户积极除治。

（五）动员社会广泛参与

宣传部门要充分利用媒体作用，深入宣传美国白蛾的严重危害和防治工作的重要意义，大力普及疫情监测和除治技术。林业局要向社会公布举报电话，积极引导和鼓励机关、厂矿、社会团体、社区和公众参与虫情查防和举报。充分发挥农村基层组织的作用，广泛动员和组织群众积极投入防治工作。

附件：1、昌黎县2009年疫情分布表

2、昌黎县2009年美国白蛾防治任务

3、昌黎县2009年美国白蛾诱虫灯设置表

附件1

昌黎县2009年疫情分布表

单位：亩

附件2

昌黎县2009年美国白蛾防治任务

单位：万亩次、个、亿头

附件3

昌黎县2009年美国白蛾诱虫灯设置表

主题词：林业　美国白蛾 方案　通知

昌黎县人民政府办公室　　　　 　　　2009年6月5日印