昌黎县人民政府关于印发《昌黎县2009年“市容环境综合整治月”活动实施方案》的通知

昌政〔2009〕17号

各镇乡人民政府，各区管委，昌黎镇各街道办事处，县政府各部门：

《昌黎县2009年 "市容环境综合整治月" 活动实施方案》已经县政府研究通过，现印发给你们，望认真遵照执行。

二○○九年三月二十九日

昌黎县2009年 "市容环境综合整治月" 活动

实施方案

为全面落实全市生态绿化建设竞赛暨 "市容环境综合整治月" 活动的会议精神，推进城镇面貌三年大变样工作深入开展，进一步改善我县市容环境，提升城市形象，创建良好人居环境，县政府决定，从3月25日起，在全县深入开展 "市容环境综合整治月" 活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想和目标

围绕打造 "宜居宜业宜游、富庶文明和谐" 新昌黎的总体目标，以净、绿、美、亮、序为目标，结合城市交通连接线道路周边容貌整治、景观环境整治、城区及道路节点绿化等工作，坚持城区整治与城镇整治相结合、整体推进与重点突破相结合、突破整治与长效管理相结合、部门专项整治与全民参与相结合，利用一个月的时间，打一场城市环境综合整治攻坚战，力争在 "五一" 前使市容环境明显改观，人居环境明显改善。

二、活动范围和原则

整治月活动的范围包括城区和各乡镇，重点是城区东西外环、城区主要街道、旅游景区、205国道和抚昌黄公路沿线等。按照 "属地管理" 的原则，以块为主、条块结合，由各街道办事处、各乡镇组织实施。县建设、环保、交通、水务、卫生、旅游、城管、环卫等相关部门按照职责分工，组织本系统开展整治活动，并加强部门间的协调联动。

三、重点工作和任务

（一）整治环境卫生

1、强化日常保洁。加大环卫日常保洁力度，强化督导检查和日常考核。对城区主次干道严格执行环卫作业质量标准和作业规范，增加保洁人员，提高城区主干道的扫保质量。加大垃圾袋装化和分类收集处理的宣传力度，严格落实 "门前五包" 责任制。加快公厕的改造建设，进一步提高公厕管理水平。（责任单位：县建设局、环卫处；协办单位：各乡镇、各街道办事处、县交通局、县城市管理综合执法大队）

2、清除积存垃圾。彻底清除积存垃圾，重点是城区干道两侧、集贸市场、旅游景点、城市周边、城中村、城市出入口和居民区的积存垃圾。加大对垃圾乱扔、乱丢、乱烧等行为惩处力度。积极发动社会力量，开展全民动员，最大限度消除白色污染。(责任单位: 县建设局、环卫处、各乡镇、各街道办事处；协办单位：县交通局、县旅游局、县环保局、县爱卫办、县城市管理综合执法大队)

3、清理河道环境。以东、西沙河、饮马河、贾河为重点，清理河道漂浮物及坡岸积淤。研究制定河道环境卫生长效治理措施及绿化美化方案。进一步加大河道环境监管力度，严厉查处各类破坏河道环境的违法违规行为。（责任单位：县水务局；协办单位：县环保局、县爱卫办）

4、整治建筑工地。加强施工工地管理，工地出入口必须实行硬铺装和水冲洗，设置符合规定标准的围挡并进行美化。施工所用散体物料一律密闭运输。加强施工现场周围的保洁工作，确保施工现场及周边区域无浮土、无扬尘污染。开展马路遗洒专项治理，防止运输洒漏污染环境。（责任单位：县建设局；协办单位：县城市管理综合执法大队）

（二）加强绿化管理

5、加强绿化养护工作。清除绿地垃圾，做好冬季防寒设施拆除、浇灌施肥、整形修剪、树木刷白、病虫害防治等工作。组织开展五峰山南路（何家庄路口至东外环三角地）、五峰山北路（何家庄路口至华夏路口）、205国道小商品批发市场至东外环交岔路口、西外环路等路段的绿化美化改造工程；实施政府西花园、电大三角地、汇文东大街东西节点、南外环三角地等游园建设。（责任单位：县建设局、县交通局；协办单位：县国土资源局、县园林绿化大队）

（三）美化街景容貌

6、整饰建筑物外立面。协调产权单位，按照与整体景观协调一致的原则，对沿街陈旧破损、影响市容的建筑物立面进行粉刷。采取中断通信联络、查处窝点等措施，遏制乱贴乱画行为，清除各种非法小广告。（责任单位：县建设局、县城市管理综合执法大队；协办单位：各通信公司）

7、整治户外广告牌匾。规范广告牌匾审批管理，严格实行一店一牌，对一店多牌和不符合管理规范的门牌字匾，予以清理规范。拆除擅自悬挂和违章设置的各类广告条幅，更换、更新陈旧、破损的广告牌匾、指示标志。拆除主次干道绿地内灯箱广告。（责任单位：县城市管理综合执法大队；协办单位：县工商局、县公安局）

8、加强基础设施养护。强化市政、环卫、园林以及公用、民政等其他各类城市基础设施的维护管理，保持设施功能完好、外表整洁，对破旧损坏的及时更新。开展破坏、盗窃市政设施集中打击活动。突出抓好污水处理、垃圾处理等重要设施的建设管理。（责任单位：县建设局；协办单位：县城市管理综合执法大队、县民政局、县交通局、县交警支队）

（四）整顿交通秩序

9、清理马路市场。取缔未经批准设置的马路市场、经营摊点和临建棚亭。取缔城区主干道和广场等重点部位的露天摊点（群），取缔坐商出门、占道经营行为。对经批准设置在次干道或小街小巷的摊点，实行制式化、规范化管理。强化现有早市、夜市的管理，严格控制开闭市时间，确保市场周边道路畅通和市容环境整洁。（责任单位：县城市管理综合执法大队；协办单位：县商务局、县工商局、县规划管理局）

10、规范停车秩序。整顿城区主干道两侧机动车、自行车停放秩序，统一停车朝向、明确管理责任。对经批准设置的停车场要强化规范管理，督促管理单位保持停车场干净、整洁。道路两旁设置的停车位要严格管理，严禁越线停车。（责任单位：县交警大队、县城市管理综合执法大队）

11、严查交通违章。深入实施畅通工程，提高城市交通管理水平。严厉查处机动车、非机动车和行人闯红灯；机动车随意调头、超载、走禁行；非机动车随意横穿、斜穿道路等交通违法行为。把加强日常宣传教育与严格管理紧密结合，倡导文明行车、文明出行。（责任单位：县交警大队；协办单位：县文明办、新闻单位）

四、保障措施和要求

（一）加强领导，落实责任。各项整治任务的责任单位要认真负责，抓好整治工作的组织、指导和协调工作；要落实责任、分解任务、提出措施、确保成效，协办单位要各司其职、配合协作，形成整治合力；要成立领导组织机构，把 "市容环境综合整治月" 活动作为当前重要工作来抓。

（二）统筹安排，抓好结合。各单位、部门要把市容环境综合整治月活动与城市干线道路周边容貌整治、城市主要街道既有建筑改造和景观环境整治、城市绿化等活动紧密结合，统筹研究谋划、统筹摆布力量、统筹协调推进，确保工作实效。

（三）全面发动，广泛参与。广泛调动社会各界，提高参与整治活动的积极性、主动性，形成人人关爱环境、全民参与综合整治的良好氛围。新闻媒体要加强宣传报道，树立典型，交流工作经验。同时，注意加强市容环境公益广告和有关政策法规宣传，提升市民的社会公德和环境意识。

（四）强化督查，严格考评。县政府成立督导组，由三年大变样综合协调办公室牵头，县政府督查室、县城市管理综合执法大队、县文明办、新闻媒体等为成员单位。采取明察与暗访相结合的形式，对各落实责任不到位、活动开展不力、成效不明显的单位或部门进行通报，对发现的问题和不文明行为在新闻媒体上进行曝光，并责成责任单位限期整改。

主题词：城市管理 环境 整治　通知

　抄送：县委，县人大常委会，县政协，县纪委，县人武部，县法院，县检察院，各人民团体，驻昌各单位。

昌黎县人民政府办公室　　　　　　 　2009年3月29日印