昌黎县人民政府关于印发《昌黎县2010年秋冬季至2011年度绿化工作实施方案》的通知

昌政〔2010〕91号

各镇乡人民政府，各区管委，昌黎镇各街道办事处，县政府各相关部门：

《昌黎县2010年秋冬季至2011年度绿化工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年十一月九日

昌黎县2010年秋冬季至2011年度绿化工作

实 施 方 案

按照全市建设绿色秦皇岛动员大会要求，结合我县绿化现状，对全县今年秋冬季和明年的造林绿化工作进行安排部署，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以改善生态环境为目标，因地制宜，科学规划，合理布局，突出重点，充分发挥各级各部门的造林绿化积极性，全面推进和提高我县城乡绿化水平，为建设环境优美的昌黎提供生态保障。

二、坚持原则

（一）坚持以人为本，生态优先的原则

以道路、河渠、村镇绿化为重点，以改善生态环境，提高居住质量为目标，加大造林绿化力度，在提高森林覆盖率的同时，为居民提供良好的生活环境。

（二）坚持城乡一体，协调发展的原则

结合新农村建设，城区周围、村镇、道路、河流沿岸、景区周围、宜林荒山荒地绿化统筹安排，科学规划，突出重点，推进城乡绿化一体化的全面协调发展。

（三）坚持生态效益和经济效益相结合的原则

科学规划，周密组织，使造林绿化工程达到改善生态环境和实现农民增收的统一，大力发展适于本地区生长的生态经济兼用树种，实现生态效益和经济效益的有机结合。

（四）坚持科技兴林，质量第一原则

加大造林绿化的科技投入，保证造林实际效果，一次造林，一次成林，达到造林工程验收标准。

三、主要任务

按照《2010―2011年度绿色秦皇岛建设重点工程实施方案》和《秦皇岛市森林覆盖率净增量考核办法（试行）》要求，结合我县新农村建设和城乡绿化工作，重点实施通道绿化、农田林网绿化、河流绿化、村庄绿化、荒山荒地绿化、景区周边绿化等造林绿化工程，规划完成造林绿化面积26000亩，村屯四旁植树12000株。

（一）通道绿化

重点实施沿海高速引线、沿海快速路及昌乐线、昌新线等道路绿化，两侧各栽植20-50米宽绿化带，计划造林面积6000亩。

1、沿海高速连接线绿化。沿海高速连接线可绿化里程34公里，两侧各绿化50米，绿化面积4900亩，涉及朱各庄镇、安山镇、马坨店乡、荒佃庄镇、泥井镇、刘台庄镇和团林乡，栽植树种为生态林和经济林（各乡镇根据实际情况确定），完成时间为2011年4月底前。工程经验收合格，每亩每年补助1000元，生态林连补8年，经济林连补5年。

2、沿海快速路绿化。沿海快速路可绿化里程3.5公里，两侧各绿化50米，绿化面积500亩，涉及大蒲河镇。栽植树种以杨树、柳树等生态林为主，完成时间为2011年4月底前。工程经验收合格，每亩每年补助1000元，连补8年。

3、县级公路绿化。县级公路绿化涉及昌乐线、昌新线、安靖线等公路，绿化总里程7公里，道路两侧各绿化30米，绿化面积600亩，涉及泥井镇、刘台庄镇、新集镇、安山镇和马坨店乡，栽植树种以杨树、柳树等生态林为主。完成时间为2011年4月底前。工程验收合格，将全部列入沿海防护林工程。

（二）河流绿化

以滦河、饮马河绿化为重点，根据实际情况对河流沿岸进行绿化带建设，规划造林面积为7500亩。

1、饮马河沿岸绿化。在青乐线以东，饮马河沿岸可视范围绿化，绿化面积1500亩，涉及昌黎镇、城郊区和葛条港乡，栽植树种以杨树、柳树等生态林为主，完成时间为2011年4月底前。工程经验收合格，每亩每年补助1000元，连补8年。

2、滦河沿岸荒滩荒地绿化。滦河沿岸荒滩荒地规划绿化6000亩，涉及荒佃庄镇、靖安镇、新集镇和茹荷镇，栽植树种以杨树、柳树等生态林为主，完成时间为2011年4月底前。工程验收合格，将全部列入沿海防护林工程。

（三）农田林网

以现有的沟渠路为主要框架，合理栽植，林带控制在每侧2-4行，主体推广“一路两沟四行树”模式，并对原有的林网缺网断带地段进行补栽。规划造林面积4000亩，涉及朱各庄镇、靖安镇、新集镇、荒佃庄镇、茹荷镇、团林乡、城郊区、刘台庄镇、泥井镇、安山镇、龙家店镇、马坨店乡和葛条港乡，栽植树种以杨树、柳树等生态林为主，完成时间为2011年4月底前。工程验收合格，将全部列入沿海防护林工程。

（四）景区周边绿化

以葡萄沟景区和黄金海岸景区为重点，本着因地制宜、合理搭配、见缝插绿的原则，加强景区周边可视范围绿化。规划造林面积共2000亩，其中团林林场完成低质林改造1000亩，其余为景区周边绿化1000亩，涉及昌黎镇、十里铺乡、大蒲河镇和团林林场，栽植树种以速生杨、柳树、洋槐等生态林为主，完成时间为2011年4月底前。团林林场低质林改造经验收合格每亩奖励1000元，其它绿化验收合格将全部列入沿海防护林工程。

（五）村庄绿化

结合新农村建设，以现正在实施建设的16个新民居小区为重点，规划建设20―50米宽的环村林带，全县完成环村林带2000亩，栽植树种为生态林。同时，在加强宣传全面发动的基础上，各乡镇分别确定2-3个村做为绿化重点村，通过对村内道路规划栽植四旁树，列入规划的村庄，每个村新增植树要在500株以上，全县完成栽植四旁树12000株以上。此项工作涉及全县各乡镇区，栽植树种可因地制宜，完成时间为2011年4月底前。环村林带建设经验收合格，每亩每年补助1000元，连补8年；规划内村庄四旁植树，苗木胸径达到3cm以上的，每株平均奖励5元。

（六）沿海防护林建设

重点完成基干林带断带补造和低质林改造工作，同时完成部分宜林荒滩绿化，进一步推进沿海防护林体系建设，规划造林面积5500亩。此项工程涉及全县各乡镇，完成时间为2011年4月底前。工程验收合格将全部列入沿海防护林工程。

各工程具体任务见附表1-2

四、工程验收及资金发放

工程验收由县委、县政府督察室以及县财政局、县林业局等相关单位共同组成验收组，林业局技术人员于当年8月底前对造林地块完成外业调查及图表数据统计，县验收小组于10月底前完成核查确认，年底前根据核查结果发放补助资金。

各级政府投资遵照“先造后补”原则，造林工程验收合格后落实补助资金。国家及县级投资由县验收小组检查验收确认，市级资金由市验收小组检查验收确认。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任

各乡镇党委、政府主要领导是本方案内各项绿化工程的第一责任人，各乡镇政府作为工程实施主体，要加强对工程建设的领导，主要领导要亲自抓，层层分解任务，明确责任，逐级抓落实，确保任务完成。工程实施后县委、县政府督查室定期督导工程进度，及时上报各级领导并通报相关部门。使全县上下充分认识到绿化工作是事关建设生态城市，改善人居环境，构建和谐昌黎的大事。从大局出发，健全组织，确定专人，切实动员广大干部群众积极参与、支持昌黎的重点绿化工程，做到不推诿、不扯皮，确保各项工程顺利实施。

（二）科学规划，强化管理

各乡镇区要对照任务目标和建设标准，积极行动，提前谋划，因地制宜地选择造林树种和规划造林地块，制定科学可行的造林绿化实施方案，实现生态效益和经济效益的有机结合。林业部门在工程规划、实施和管理上要加大力度，搞好技术服务和指导，周密组织，确保造林质量；要严格按照方案划定的工程区施工，严格按照造林技术规程验收，严格依据验收结果兑现奖补政策。同时，要做好林地保护、森林防火和病虫害防治工作，巩固造林绿化成果。

（三）加大投入，确保质量

为了高标准完成全县造林绿化工作，各级政府要加大人力、物力、财力投入。各相关部门要积极配合，密切协作，各司其职。林业部门负责做好绿化规划、技术指导以及检查验收工作；财政部门负责落实造林绿化补助资金及以奖代补资金并保证资金及时到位；各乡镇要制定具体的实施方案，明确具体的绿化目标、任务、措施，确保整体推进全县重点绿化工程。

附件：1、昌黎县2010年秋冬季至2011年度造林绿化面积统计表

2、昌黎县2010年秋冬季至2011年度造林绿化任务分解表

附件1

昌黎县

2010年秋冬季至2011年度造林绿化面积

统计表

附件2

昌黎县

2010年秋冬季至2011年度造林绿化任务分解表

单位：亩