昌黎县人民政府办公室关于印发《2022年昌黎县政府学法计划》的通知

各镇乡人民政府，各区管委，县政府各部门：

《2022年昌黎县政府学法计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

昌黎县人民政府办公室

2022年4月14日

2022年昌黎县政府学法计划

为深入贯彻习近平法治思想，全面落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021一2025年)》精神，进一步提高全县领导干部及行政执法人员依法行政能力和水平，加快推进法治政府建设进程，结合我县实际，特制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以学习宣传和贯彻实施宪法为统领，坚持学法与用法相结合，强化领导干部学法的规范化、制度化，努力提高领导干部队伍的法治思维、法律素质和依法决策、依法行政、依法管理能力，进一步推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，为全面建设新时代沿海强县、魅力昌黎营造良好的法治环境。

二、学习主体

县政府系统领导干部；在行政执法岗位上的行政执法人员。

三、学法内容

(一)深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组（党委）理论学习中心组学习内容，列入行政学校重点课程。各单位组织一次专题讲座，推动领导干部带头学习、模范实践。积极参与习近平法治思想主题征文活动，主动撰写学习体会或调研报告。

(二)学习《中华人民共和国宪法》。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是全面依法治国的总依据。要坚持学、持久学、深入学，不断强化宪法意识，大力推进宪法的贯彻实施，始终做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

(三)深入学习依法防控新冠肺炎疫情有关法律知识。科学防控新冠肺炎疫情，关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到社会稳定和改革开放大局，要认真学习好、宣传好防治新冠肺炎疫情的法律法规，打牢疫情防控的群众基础。

(四)学习党风廉政建设方面的法律法规和政策制度。要把反腐倡廉贯穿于政府工作各方面、各环节，全面加强作风建设，驰而不息纠正 "四风" 。

(五)学习《中华人民共和国民法典》（以下简称民法典）。民法典是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的法典，认真学习宣传实施民法典，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化建设，都具有重大意义。

(六)深入学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法等法律法规，熟悉行政执法程序、权利义务和法律责任。

(七)认真学习与履行职责相关的法律法规，如城乡规划、国土资源、道路交通、财政预算、劳动合同、金融保险、应急管理等方面的法律法规、管理条例等，突出学法用法重点，强调学法实用性，有针对性地学习项目建设、招商引资、拆迁改造等与政府重大决策息息相关的法律法规知识，不断提高领导干部熟练运用法律知识处理事务的能力。

四、学法方式

县政府系统领导干部学法，主要采取集中学习、举办讲座、部门领学、专家授课、组织培训和自学等多种方式相结合的形式开展。各级各部门领导干部要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容，制定学习计划，开展学习培训活动，并主动接受各种形式的辅导，提高学习效果，力求学有所得、学有所悟、学有所用。

五、学法安排

全面落实政府常务会议学法制度和领导干部学法制度。领导干部培训按照分级管理原则，分层次由县、乡两级分别组织。县司法局负责县级政府组成人员、本区域内科级以上领导干部的法律培训，时间、方式另行通知，确保全年政府常务会议学法不少于6次、科级以上领导干部专题培训不少于2次。县政府各部门、各乡镇参照县政府学法计划自行组织学法活动，领导班子会议学法不少于6次，组织法律知识培训不少于2次。各级行政执法人员学习法律知识全年不得少于40学时。

（一）政府常务会议拟学法议题：

1.《中华人民共和国环境保护法》，由市生态环境局昌黎分局负责；

2.《中华人民共和国法律援助法》，由县司法局负责；

3.《中华人民共和国反不正当竞争法》，由县市场监管局负责；

4.《河北省土地管理条例》，由县资源规划局负责；

5.《中华人民共和国统计法实施条例》，由县统计局负责；

6.《中华人民共和国文物保护法》，由县旅游文广局负责；

7.《中华人民共和国预算法实施条例》，由县财政局负责；

8.《社会救助暂行办法》，由县民政局负责；

9.《气象灾害防御条例》，由县气象局负责；

10.《优化营商环境条例》，由县发改局负责。

以上责任单位于2周内做好学法备课工作，并随时做好授课准备，县政府常务会议将择机组织学习上述学法内容。

(二)举办法治政府建设培训班。分别培训《中华人民共和国宪法》《法治政府建设实施纲要(2021一2025年)》和其他行政法规，由县司法局负责。

(三)开展专业法培训学习。对本部门涉及的专业法律法规进行系统学习，由各单位自行组织。

六、措施要求

(一)提高认识，加强领导。各级各部门要充分认识学法用法的重要意义，主要领导要高度重视、亲自安排学法工作，严格按照疫情防控要求精心组织学法活动。县政府常务会议学法活动由县政府办负责组织实施，各主讲单位密切配合，认真准备。

(二)制定计划，保障实施。各级各部门要结合工作实际，制定切实可行的领导干部年度学法计划，明确学法任务，落实学习措施，对新颁布的法律法规要及时纳入计划，认真组织学习。要为学法工作提供必要的经费保障，确保学法工作能够长期有效开展。

(三)强化监督，确保实效。县全面推进依法行政工作领导小组办公室要积极探索建立监督制约和激励机制，适时组织对行政领导学法情况进行检查或抽查，要注重日常学法工作的检查督促，调动领导干部学法用法的主动性和自觉性，将各单位学法情况纳入年度法治建设考核内容，严格考核，切实推进法治政府建设进程。