昌黎县人民政府办公室关于印发《昌黎县“走遍秦皇岛-燃气安全”活动实施方案》的通知

昌黎县 "走遍秦皇岛-燃气安全" 活动实施方案

按照省、市相关文件要求，为进一步强化燃气安全日常监管工作,充分利用科技信息化手段，运用 "走遍秦皇岛" 监管信息平台，开展燃气安全走访巡查督导活动。现结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心发展思想，认真落实省、市工作部署，组织开展走访巡查督导活动，持续深入推进燃气安全隐患排查整治工作，确保全县燃气安全形势稳中向好。

二、活动范围及方式

（一）开展范围：昌黎县全域

（二）活动方式：运用 "走遍秦皇岛-燃气安全" 微信小程序，对燃气经营企业、燃气设施设备、用气单位（场所）用气环境进行走访巡查，对发现安全隐患问题及时督导整改。

（三）巡查人员：

1.县级层面：县政府主管负责同志，各相关部门主要负责同志、主管负责同志及有关股室负责人；

2.乡镇（园区）层面：各乡镇主要负责同志、分管负责同志及有关股室负责人；

3.企业层面：企业法人（负责人）及相关安全管理人员、一线工作人员。

三、巡查督导内容与分工

（一）对管道燃气企业走访巡查督导主要内容。企业未取得相应的《燃气经营许可证》；未按要求配备相应数量的从业人员;从业人员未取得相应有效的从业资格证；规章制度不健全；未落实 "双控" 机制，未采取措施及时消除燃气安全事故隐患；未编制应急预案并进行演练；未按规定落实入户安检；未对燃气场站设施、燃气管道等进行普查建档；对投运超过20年或材质不合格等存在安全隐患的管道，未制定更新改造计划及工作清单，巡检未记录或记录不完整；未及时消除燃气管道、燃气设施占压等问题；未能提供气质检测报告；未设立或未公开服务热线、紧急抢修电话；未落实相关安全生产管理制度等；场站安全罐区不具有紧急切断功能装置或装置失效；罐区内安全阀、压力表等安全附件不齐全，装备的可燃气体检测报警系统、火灾探测报警系统、紧急关断系统未正常投运等。

（二）对液化石油气企业走访巡查督导主要内容。企业未取得相应的《燃气经营许可证》和《气瓶充装许可证》；未按要求配备相应数量的从业人员；未落实风险分级管控制度，存在重大危险源管理缺失；未编制应急预案并进行演练；未按规定落实入户安检；未建立用户台账；从业人员未取得相立有效的从业资格证；规章制度不健全；为非自有气瓶充装；为无瓶装燃气经营许可证的单位或个人提供经营性气源；存在地下密闭空间使用液化气行为等。

（三）对餐饮、农贸市场、小吃一条街、商住混合体等用气场所，学校、幼儿园等教育系统用气单位，医院、诊所（卫生所）等卫生系统用气单位，养老院（敬老院）、救助站、孤儿院（福利院）等民政系统用气单位及居民住户（农村住户）走访巡查督导主要内容。燃气管道被违规占压、穿越密闭空间；使用无熄火保护装置灶具或灶具超出使用年限；使用管道燃气未加装自闭阀或自动切断装置；私接 "三通" ；使用非专业或不合规软管；违规使用可调节式减压阀或减压阀不能正常使用；连接软管超长（超过2米）；未加装符合气质要求的报警装置或装而不用；报警装置安装位置不正确；一个空间内存在双气源或双火源；使用不合格气瓶或 "黑气瓶" ;100KG气瓶未设立单独气瓶间或设立的气瓶间不符合规范要求；无安检记录；工作人员不懂或不熟悉燃气安全使用常识；高层建筑内使用液化石油气；燃气报警装置数量不符合相关规范要求等。

（四）对燃气运输企业走访巡查督导主要内容。未取得道路危险货物运输许可，擅自从事燃气运输；超越许可事项，非法转让或出租许可证件从事燃气运输；使用报废、擅自改装、检测不合格、车辆技术等级达不到规定的车辆从事运输燃气；未按规定配备应急装备设施和物资；特种设备未按规定检验检测。

县应急管理局、县发改局、县交通运输局、县教育体育局、县卫健局、县民政局、县公安局、县旅游文广局、县司法局、县退役军人事务局、县民宗局、县农业农村局、县机关事务服务中心等部门要严格按照 "管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全" 要求和职责分工，做好本系统、本行业领域燃气走访巡查督导工作。

四、活动要求

（一）县级层面。对燃气企业或用气单位（包括社会机构）开展走访巡查督导，县政府分管负责同志每半年不少于1次；各有关部门主要负责同志每季度不少于1次，分管负责同志每月不少于1次，相关股室负责人每月不少于2次。

（二）乡镇层面。对辖区内燃气企业或用户单位（包括社会机构）开展走访巡查督导，乡镇主要负责同志每半年不少于1次，分管负责同志每月不少于1次，有关股室负责人每月不少于2次，燃气网格员每周不少于1次。

（三）燃气企业层面。对燃气企业所属设施设备（包括代管运行设施设备）、重点风险源（区域）、燃气用户开展走访巡查，企业主要负责人每季度不少于1次，分管安全的负责人每周不少于1次，专职巡检人员每日不少于1次。

走访巡查督导人员运用 "走遍秦皇岛-燃气安全" 微信小程序，对用气单位现场走访巡查督导情况进行记录，将发现问题拍摄照片上传系统并督导整改。

五、实施步骤

（一）前期准备阶段（2023年6月15日前）。由县住建局牵头，统计各级走访巡查督导人员名单，建立燃气用气单位点位台账和走访人员名单。同时，适时对走访巡查督导人员就 "走遍秦皇岛-燃气安全" 微信小程序使用方法进行培训。

（二）正式实施阶段（2023年6月1日开始）。各级各类走访巡查督导人员，按照职责任务全面开展走访巡查活动。

六、保障措施

（一）积极组织参与。各相关单位根据燃气安全管理需要开通账号，运用 "走遍秦皇岛-燃气安全" 微信小程序组织开展走访巡查活动，进一步加强燃气安全使用的监督管理。

（二）强化督导考评。走访巡查督导人员要进行定期和不定期的走访巡查督导，每次走访巡查督导企业不少于2家或燃气用户不少于5家，并在 "走遍秦皇岛-燃气安全" 微信小程序上做好记录及资料上传。县住建局负责对落实走访巡查督导情况进行汇总、考评，每季度将活动开展情况进行通报。

（三）营造良好氛围。充分运用报刊、电视、广播、网络等宣传媒介，大力宣传燃气安全的重要意义、防范举措、工作成效和典型事例，营造开展 "走遍秦皇岛-燃气安全" 活动的浓厚氛围，不断提高社会各界燃气安全意识。