昌黎县人民政府办公室关于印发《昌黎县2017—2018年采暖季错峰生产攻坚行动方案》的通知

各镇乡人民政府，各区管委，昌黎镇各街道办事处，县政府各有关部门：

《昌黎县2017-2018年采暖季错峰生产攻坚行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

昌黎县人民政府办公室

2017年11月27日

昌黎县2017-2018年采暖季错峰生产攻坚

行动方案

为贯彻落实河北省大气办《关于做好河北省2017-2018年采暖季错峰生产攻坚行动的通知》和市大气办《秦皇岛市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》文件精神，全面做好我县2017-2018年采暖季错峰生产工作，促进区域空气质量持续改善，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

　　 加大采暖季工业企业生产调控力度，组织实施工业企业错峰生产，切实减轻采暖季重污染天气影响，保障人民群众身体健康。科学实施钢铁、焦化、水泥、砖瓦窑、铸造等行业错峰生产，焦化企业通过延长结焦时间实施限产，铸造企业按燃料类别实施停产；加大建材行业错峰生产力度，水泥（不含粉磨站）、砖瓦窑、陶瓷、玻璃棉、岩棉、石膏板等建材企业，全部实施停产。

二、错峰生产任务

（一）钢铁行业。

错峰时间：2017年11月15日至2018年3月15日。

错峰要求：全县钢铁企业3家，在黄色及以上重污染天气预警期间实施停限产：所有烧结及球团生产线停产、所有高炉及转炉限产30%(以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实)。

责任单位：县发改局、县环保局、相关乡镇。

（二）焦化行业。

　　 错峰时间：2017年10月1日至2018年3月31日。

错峰要求：在确保安全的前提下，出焦时间延长至36小时以上，限产30%以上，采用企业实际出焦量核实。

牵头责任单位：县工信局、县环保局、靖安镇。

　　（三）铸造行业。

　　 错峰时间：2017年11月15日至2018年3月15日。

错峰要求：铸造企业（不含电炉、天然气炉），采暖季全部实施停产；电炉、天燃气炉在黄色及以上重污染天气预警期间实施停产。

牵头责任单位：县工信局、县环保局、各乡镇区。

　　（四）建材行业。

　　 错峰时间：2017年11月15日至2018年3月15日。

错峰要求：水泥（含特种水泥，不含粉磨站）、砖瓦窑（不含以天然气为燃料）、陶瓷（不含以天然气为燃料）、玻璃棉（不含以天然气为燃料）、岩棉（不含电炉）、石膏板等建材企业，采暖季全部停产。承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的水泥等行业企业，根据承担任务量核定最大允许生产负荷,报市政府批准。

水泥粉磨站企业2家，在重污染天气期间实施停产。

牵头责任单位：县工信局、县环保局、各乡镇区。

　　（五）实施大宗物料错峰运输。

错峰时间：2017年11月15日至2018年3月15日。

错峰范围：全县钢铁、焦化、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业。

错峰要求：

　　（1）各乡镇区要结合不同行业的错峰生产要求，摸清企业产能与原材料运输比例结构，建立重点用车企业清单，制定 "一厂一策" 的错峰运输实施方案。

　　（2）重点用车企业要提前做好生产物资储备，合理安排运力，封存企业自有车队中达不到国三排放标准的车辆，优先选择排放控制水平较好的车辆承担运输任务，保证采暖季国四及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。

（3）重污染天气预警期间，重点用车企业原则上不允许运输车辆进出厂区（保证安全生产运行的运输车辆除外）。要通过厂区门禁系统数据和视频监控等方式，监督重点企业错峰运输执行情况。

牵头责任单位：县交通局、县公安局、县环保局、各乡镇区。

　 　三、组织实施

（一）加强组织领导。成立采暖季错峰生产协调办公室，负责协调推进全县采暖季错峰生产工作，办公室设在县工信局。各乡镇区对本辖区错峰生产工作负总责，要在本方案错峰生产要求的基础上，结合产业特征、布局和企业排污情况、所处区位，制定具体错峰生产实施方案。错峰停产方案细化到企业及生产线，严禁 "一刀切" 。实施停限产期间，按实际情况由副科级以上干部带队组成检查监管组，每日开展入企检查，并留存影像资料。县工信局、县环保局、县公安局、县交通局等部门要根据职责分工，加强行业错峰生产的指导和协调，不定期开展督导检查，并留存资料。各部门要密切配合、形成合力，共同推进采暖季错峰生产工作有序开展。

（二）加强督导检查。各乡镇区及相关部门要对照本方案所列各项目标任务，组织开展采暖季工业企业错峰生产专项督查，加密检查频次，严厉查处不按要求错峰生产，偷排偷放，超标排污等各类违法行为。

（三）加强宣传引导。各乡镇区及相关部门要做好采暖季错峰生产政策的宣传解读，广泛宣传错峰生产的必要性和重要性，公布举报电话、微信公众号等，做好错峰生产企业职工思想引导工作，营造科学治霾、协同治霾、铁腕治霾的浓厚氛围。

（四）严格考核问责。建立采暖季错峰生产工作半月报制度，从2017年10月起至2018年3月底，各乡镇区及相关部门采暖季错峰生产工作进展情况每月12日和27日前分别上报县大气办、县工信局，县大气办将对各单位错峰生产工作情况进行通报。强化考核问责，切实落实 "党政同责" "一岗双责" 和治霾措施不力问题专项清理工作要求，在严格追究企业责任的同时，倒查乡镇政府和有关部门的监管责任。

附件：昌黎县采暖季错峰生产企业清单汇总表