昌黎县人民政府办公室关于印发《2017年度昌黎县政府学法计划》的通知

昌黎县人民政府办公室

关于印发《2017年度昌黎县政府学法计划》的通 知

各镇乡人民政府，各区管委，县政府各部门：

《2017年度昌黎县政府学法计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

昌黎县人民政府办公室

2017年3月21日

2017年度昌黎县政府学法计划

为深入推进依法行政，加快建设法治政府，实现2020年法治政府基本建成的奋斗目标，根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》和《昌黎县法治政府建设实施方案》精神，按照《县政府领导干部学法制度》规定，结合我县实际，制定2017年度县政府法律知识学习计划。

一、指导思想和基本目标

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持学法与用法相结合，努力提高领导干部队伍的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理能力，进一步推进依法行政，建设法治政府，为全县经济社会全面发展创造良好的法治环境，不断增强领导干部依法治国、权利义务对等和依法履行职责等法治观念，不断提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。逐步实现各级行政领导干部由提高法律意识向提高法律素质的转变；由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，不断提高领导干部学法的自觉性、系统性和针对性，推进领导干部学法的规范化、制度化建设，使我县领导干部学法工作深入健康发展。

二、学习对象

县政府所有领导干部，各镇（乡）政府、县政府各部门副科级以上干部以及在行政执法岗位上的所有行政执法人员。

三、学法内容

要认真学习以《中华人民共和国宪法》为核心的各项法律法规，提高法治意识和法律素养，努力在法治轨道上推动各项工作开展。一是深入学习宪法的基本原则和基本内容，牢固树立一切权力属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威。二是系统学习中国特色社会主义法治理论，准确把握党处理法治问题的基本立场。三是深入学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》等规范政府共同行为的法律法规，熟悉行政权力运行的程序。四是认真学习与履行职责相关的法律法规，熟练运用法律知识处理事务、解决问题，提高依法行政能力。五是学习新颁布的法律法规和规范性文件，及时适应工作岗位需要。六是深入学习党风廉政建设方面的法律法规和政策制度，提高反腐倡廉的自觉性。

四、学法方式

县政府领导干部学法，主要采取集中学习、举办讲座、组织培训班和自学等形式进行。各级各部门要结合本单位、本系统领导干部自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容，制订学习计划，开展培训活动，并主动接受各种形式的辅导，提高学习效果。每名领导干部每年自学法律知识的时间不少于40学时，力求学有所得，学有所用。

五、学法安排

全面落实政府常务会议学法制度和领导干部学法制度。领导干部培训按照统一管理原则，由政府法制机构组织。县政府法制办负责县政府组成人员、县政府各部门领导干部的学习培训工作，全年组织政府常务会学法不少于6次，组织科级以上领导干部法律培训不少于2次。拟定4月份聘请省法制办有关领导和市相关专家学者来昌举办依法行政专题讲座。各镇（乡）政府从事法制工作的机构负责组织本级政府组成人员、科级以上领导干部的法律培训，时间、方式可自行确定，全年集中学法不少于6次、科级以上领导干部专题培训不得少于2次。县政府各部门参照县政府学法计划自行组织学法活动，领导班子会议学法不少于6次，组织法律知识培训不少于2次，行政执法人员学习法律知识全年不少于40学时。

六、措施要求

（一）提高认识，加强领导。各级行政机关要把思想统一到加强依法行政、建设法治政府的要求上来，主要负责人是落实学法制度的第一责任人，把加强领导干部学法用法工作摆到重要议事日程，统筹兼顾，以身作则，带头学法用法，努力营造本部门本单位浓厚的学法氛围。

（二）制定计划，保障实施。各级各部门要结合工作实际，制定切实可行的领导干部学习法律知识中长期规划和年度计划，明确学法任务，落实学习措施，对新颁布的法律法规要及时纳入年度学法计划，认真组织学习。要坚持学法制度和执法责任制的落实，注重实效，力戒形式主义。要为学法工作提供必要的经费及条件，确保学法工作长期有效地开展。

（三）加强监督，确保实效。为防止学法用法工作流于形式，县全面推进依法行政工作领导小组要积极探索建立监督制约和激励机制；适时组织对行政机关领导干部学法情况进行检查或抽查，要注重日常学法工作的检查督促，调动领导干部学法用法的主动性和自觉性，将相关单位的领导干部学法活动情况，纳入县依法行政工作责任目标考核评议体系，严格考核，切实推进政府法治工作建设。