2012年政府工作报告

--2012年2月14日在昌黎县

第十五届人民代表大会第一次会议上

昌黎县人民政府县长 苏景文

各位代表：

现在，我代表昌黎县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、五年来政府工作的回顾

2007年以来的五年，是昌黎经济社会实现平稳较快发展的重要时期。在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府同全县人民一道，认真贯彻落实科学发展观，突出两条主线，深入实施三大主体战略，积极推进旅游立县、新农村建设、节能减排及和谐社会建设，正确应对各种严峻挑战和考验，攻坚克难，锐意进取，圆满完成县十四届人大一次会议确定的各项任务， "十一五" 规划目标全面完成， "十二五" 规划实现良好开局。

--过去的五年，综合实力跃上新台阶。2011年，全县生产总值完成160.7亿元，比2006年增长80%，年均增长12.5%，其中一、二、三产业增加值分别完成55.8亿元、65.7亿元、39.2亿元，分别比2006年增长79%、91%、60%。财政总收入达到11.09亿元，其中地方一般预算收入达到5.26亿元，分别是2006年的2.38倍和3.37倍。完成全社会固定资产投资73.7亿元，是2006年的4.7倍。城镇居民人均可支配收入达到17127元，农民人均纯收入达到8430元，分别是2006年的2.1倍和1.8倍。

--过去的五年，对外开放水平显著提升。抢抓沿海开发战略机遇，狠抓招商引资不放松，盛泰集团、天士力集团、奥特莱斯等一批知名企业相继来昌投资兴业。园区建设蓄势崛起，三个省级园区和一个市级园区总体规模不断壮大，在全市率先探索出开发建设新模式，昌黎工业园区与华夏幸福基业公司战略合作取得重大进展。全县累计引进内资41.8亿元，年均递增30.6%，其中2011年完成18.2亿元。实际利用外资累计完成13385万美元，年均递增21.5%，其中2011年完成4513万美元。进出口总值累计完成38785万美元，年均递增43%。实施千万元以上生产经营性项目166个，完成总投资190亿元，其中亿元以上项目46个。

--过去的五年，工业经济日益壮大。深入开展 "扶企破难促发展" 活动和企业对标行动，激发全民创业热情，民营经济迅猛发展。钢铁行业技术水平和生产能力实现双提升。干红酒产业在稳定规模的基础上，产品附加值逐年提高。2011年，全县规模以上工业企业总产值完成183.5亿元，是2006年的2.5倍；完成增加值50.1亿元，是2006年的2.2倍。

--过去的五年，城镇面貌大为改观。立足建设沿海中等城市，坚持规划先行，累计投资4000万元，完成城市规划45项。实施城市拆迁110万平方米，全市县域拆迁面积最大，拆迁过程和谐平稳。实施重点城建工程53项，启动开发建设450万平方米，建成300万平方米。累计投资5.5亿元，完成了碣阳大街、韩愈大街等4条城市主干道改造建设，对城区32条小街小巷进行了改造升级，改造新增道路19.8公里，城市路网框架基本构建。两条沿海高速引路及昌黄路拓宽改造如期通车。投资5000万元的朱各庄垃圾填埋场投入运营。投资1.5亿元建设两座大型热源厂。实施城市绿化29万平方米，城市净化、亮化水平明显改善。

--过去的五年，新农村建设扎实推进。全面落实各项支农惠农政策，农业结构调整不断深化，农业农村经济全面繁荣。粮食生产连年丰收，肉、蛋、奶、蔬菜产量及果品产值稳步增长。皮毛动物养殖量保持在1000万只左右，成为全国最大的县域养殖基地。先后建成昌黎皮毛交易市场和华夏新农泥井市场，连续举办五届河北省（昌黎）毛皮特养产品交易大会。浅海滩涂养殖开发总面积发展到76.8万亩，县域养殖面积居全省首位。改造中低产田8.3万亩，建设高标准粮田6万亩，解决农村13.3万群众饮水安全问题，开工建设新民居16个片区，创建文明生态村288个，新建、改建农村公路261.5公里，架设高低压线路480公里，完成造林绿化面积7.3万亩，农业农村生产生活条件明显改善。实施千万元以上农业产业化项目31个，市级以上农业产业化龙头企业由2006年的40家发展到73家，农业产业化率达到62%。

--过去的五年，旅游业蓬勃发展。坚持旅游立县战略，实施旅游环境综合整治和基础设施改造工程，各景区景点整体水平显著提升。华夏庄园、国际滑沙活动中心等8家景区先后被评为国家级景区。黄金海岸体育休闲滑沙公园、黄金假日滨海度假城等一批旅游大项目相继开发建设。累计接待游客781.4万人次，年均递增25.8%。实现旅游总收入24.2亿元，年均递增29.4%。2011年全县共接待游客302.1万人次，实现门票收入4760万元，实现旅游总收入10.2亿元，分别是2006年的3.4倍、3.7倍和4.2倍。

--过去的五年，节能减排工作成效显著。全面落实节能减排各项措施，提前一年完成省下达的任务，连续两年被评为全省 "双三十" 节能减排优秀单位。淘汰落后产能16项，投入资金3.6亿元，实施高炉煤气发电、余热回收利用等28项大型节能项目，形成节能能力32.9万吨标煤。投入资金5.2亿元，实施减排项目75个。强化贾河、饮马河污染治理，县污水处理厂实施升级改造，实现稳定达标运行，贾河污水处理厂正式运营。

--过去的五年，民生事业协调发展。财政用于民生事业投入累计达37.4亿元，占全县财政支出的66.1%。落实积极的就业政策，城镇累计新增就业3.1万人，下岗失业人员再就业1.3万人，城镇登记失业率控制在3.9%以内，农村剩余劳动力转移就业6.8万人次。全面落实城乡低保和农村五保供养制度，建成5家中心敬老院和1家光荣院。推进城镇低收入家庭住房保障工程，建成保障性住房8.5万平方米，748户纳入廉租补贴范围。全面加强乡镇卫生院标准化、规范化建设，启动实施县医院搬迁扩建。大力实施新型农村合作医疗，农民参合率逐年上升，2011年达到95.2%。严格落实计划生育利益导向机制，人口自然增长率控制在5.5‰以内。大力推进科技进步和技术创新，科技对县域经济的贡献率逐年提高。全面实施城乡免费义务教育、校舍安全工程和学区建设，撤并中小学66所，新建和改扩建校舍11.3万平方米，启动了学前三年行动计划。高标准通过省教育督导评估和省教学专项评估验收。完成7个乡镇综合文化站建设，地秧歌、民歌和皮影戏被列入全国非物质文化遗产名录。大力推进平安建设，不断加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪行为。严格落实安全生产责任制，深入开展重点行业和领域治理，有效防范重特大安全事故发生。在全市率先成立食品安全综合执法大队，强化食品行业监管。加强和改进信访工作，实现社会和谐稳定。金融系统对县域经济发展支持作用不断增强，新增存贷比显著提高。国土资源管理、广电、统计、审计、保险、外事侨务、民族宗教、防震减灾、气象、人防、地方志、档案、民兵和预备役等工作水平明显提升，妇女、儿童、工会、老龄、慈善、残疾人等事业均取得了新成绩。

--过去的五年，依法行政能力不断加强。深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，认真开展学习实践科学发展观、干部作风建设年、创先争优等活动，大力推进政风建设。狠抓各项制度的健全与落实，强化社会管理和公共服务。建立政府门户网站和信息平台，大力推行行政权力公开透明运行。着力深化经济环境治理，切实加强机关效能建设。坚持规范和监督并重，县政务服务中心高效运转，县公共资源交易中心正式组建。不断加强督查工作，强化重点工作和重大项目的督导落实，政府执行力全面提升。自觉接受人大、政协和人民群众的监督，认真办理人大代表建议、政协提案，充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体参政议政的作用，促进了政府决策的民主化和科学化。

过去的五年，是推动全县经济和社会事业快速发展的五年，是城乡面貌显著变化的五年，是全县人民得到实惠最多的五年。这些成绩的取得，是与全县各级各部门、各位代表、各位委员的努力工作分不开的，是全县人民齐心协力、务实创新、共同奋斗的结果。在此，我代表县政府向各位代表、各位委员，向奋斗在各条战线上的工人、农民、知识分子、各级干部，向为全县社会稳定做出重要贡献的武警、消防官兵、政法干警以及所有支持政府工作的驻昌各单位、驻昌各部队、社会各界人士致以崇高的敬意并表示衷心地感谢！

回顾过去的五年，我们为取得的成绩感到自豪。同时，我们也清醒地认识到存在的差距和不足：经济总量还不够大，经济结构还不够优，财政实力仍不够强，主导产业仍需进一步壮大；农业基础设施依然薄弱，工业化、城镇化进程亟待加快；政府职能转变还未完全到位，服务和管理水平仍需不断提高。对这些问题，我们一定高度重视，下大力加以解决。

二、今后五年政府工作的主要目标任务

各位代表！今后五年是昌黎科学发展的突破期、跨越崛起的关键期。一方面，《河北沿海地区发展规划》已获国务院批准实施，昌黎县城与秦皇岛市主城区同城化发展加快融合，为推动我县经济和社会事业发展提供了强大动力。另一方面，世界经济仍处在复杂多变的过程中，经济发展不稳定、不确定因素很多，面临的困难和挑战会更大。全县上下一定保持清醒头脑，充分估计面临形势的复杂性和严峻性，沉着应对，把工作做得更扎实，巩固经济社会发展的好势头。

今后五年县政府工作的总体要求是：以邓小平理论和 "三个代表" 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕主题主线，按照 "两条主线、三大战略" 的总体思路，加快结构调整和转变经济发展方式，加强和创新社会管理，探索确立以民生为导向的经济社会发展模式，强力推进新型工业化、城镇化和农业产业化，举全县之力建设沿海经济社会发展强县，打造秦皇岛次中心城市。力争通过5-10年的努力，实现城市人口规模30万人，城市建成区面积30平方公里，财政总收入30亿元，进入全省县域经济综合发展水平30强。

今后五年，县政府将带领全县人民，全力完成县第十一次党代会确定的各项目标任务。

建设实力昌黎，经济指标大幅提升。确保主要经济指标翻一番，力争翻两番。经济结构调整不断深入，传统产业优化升级，新兴产业逐步壮大，以县城为中心的现代服务业全面繁荣，以北部山区、东部沿海为 "两翼" 的整体开发扎实推进，昌黎工业园区、秦西工业区昌黎园、干红酒产业聚集区、空港产业聚集区四大园区建设步伐加快， "一城两翼四区" 经济新格局基本形成。

建设生态昌黎，环境质量日益改善。节能减排任务全面落实，资源环境压力稳步下降，循环经济意识深入人心，低碳消费理念全面树立。河流整治取得实效，基本实现 "清水复流" 。西部地区空气质量逐渐好转。山体植被在保护性开发中得到恢复，森林覆盖率提高5个百分点。城乡生态环境明显改善，人与自然和谐相处。

建设宜居昌黎，中等城市框架基本形成。城市拆迁改造进一步深入，新城区建设步伐加快，建成区面积扩大10-15平方公里。 "一环三横三纵" 城市路网体系全面构建，设施功能配套齐全，承载能力日益增强，环境形象干净整洁，绿化美化亮化水平进一步提高，城市交通规范有序，居民幸福指数明显提高。

建设和谐昌黎，人民群众安居乐业。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长12%以上。城乡就业比较充分，社会保障体系健全有力，民生事业全面进步，人民生活更加殷实。社会管理水平不断提升，社会秩序良好，民主法制健全，群众安全感明显增强，文明风尚得到弘扬。

建设创新昌黎，社会活力全面释放。创新驱动的发展模式基本树立，企业创新能力持续增强，社会创新和管理创新能力不断提升，人才培养、引进、评价、管理机制不断完善。社会各领域改革全面推进。整个社会充满活力、富有效率、更加开放。

按照五年工作的总体要求和目标任务，确定2012年全县经济社会发展的主要目标：全县生产总值增长12%左右；财政总收入增长14%；全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长18%左右；城镇居民人均可支配收入增长12%左右，农民人均纯收入增长12%左右；万元GDP能耗下降3.9%；化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物分别削减2.2%、3.2%、3.1%和1.5%；城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格涨幅控制在4%左右；人口自然增长率控制在6.3‰以内。

完成今后五年经济社会发展目标，我们必须始终坚持 "统筹统领、重点重抓、创新创优、富民惠民" 十六字方针。

"统筹统领" ，即坚持以 "430" 奋斗目标为统领，统筹推进又好又快发展，重在稳中求进，稳是基础，进是关键。着眼于稳，立足于进。以进促稳、以进求好。 "重点重抓" ，即强力推进新型工业化、城镇化和农业产业化，把 "三化互动" 作为建设沿海强县的基本路径，互为依托，互相促进，多点开花。 "创新创优" ， 即全力推动思想解放，主动应对新情况新问题，着力化解要素瓶颈，坚决突破投资环境、项目建设等方面的机制体制障碍，激发活力，增强动力。 "富民惠民" ，即坚持以人为本，富民优先，更加注重保障和改善民生，更加注重社会管理创新，提高群众工作的能力和水平，让改革发展的成果真正惠及全县人民。

三、保持经济社会平稳较快发展

今后五年，重点抓好事关全局的六大战略性工程。

（一）坚定不移地实施项目攻坚工程，全力壮大县域经济实力

加大项目谋划推介力度。坚持一二三产业项目一起上，以工业项目为重点；大中小项目一起上，以大项目为重点。认真做好项目谋划、储备工作，确保全县每年储备的千万元以上项目达到500个以上，其中亿元以上项目保持在150个以上，争取更多的项目列入省重点以及省重点产业支撑项目盘子。充分依托华夏幸福基业公司招商平台，加大招商选资力度，着力引进投资强度大、科技含量高、市场前景好的战略投资项目，形成衔接紧、不断档、后劲足的项目建设势头。

强力攻坚重大项目。优惠政策向重大项目倾斜，资源配置向重大项目集中，就重大项目搞攻坚、求突破，五年内实施亿元以上项目150个以上。坚持重点项目调度和领导现场办公制度，切实解决项目建设中的制约因素和问题，全力推进 "汇智·孔雀湾" 、省建投热电联产等项目。2012年千万元以上生产经营性项目完成投资65亿元以上。

精心打造项目承载平台。高起点做好园区规划，高标准建设园区基础设施，集约利用园区资源，严格按园区功能定位摆入项目。按照城市标准建设昌黎工业园区，全面加快兴企路、规划展馆、配套产业园和孔雀小镇等工程建设步伐，五年完成投资100亿元以上。以钢铁精深加工、新型建材、装备制造等产业为重点，推进秦西工业区昌黎园的整体开发。积极引进战略投资者，开发建设 "碣阳酒乡" ，推动干红酒产业聚集区发展。依托北戴河机场建设，加快空港产业聚集区规划布局，完成起步区建设。

（二）坚定不移地实施转型升级工程，全力加快经济发展方式转变

推进传统产业提升。坚持 "五个一批" 的原则，加大对现有企业扶持力度，加快企业重组整合和技术改造，升级装备水平。大力推进节能减排，坚决淘汰落后产能。壮大小微企业，鼓励全民创业。支持企业自主研发和技术创新，打造经济发展新引擎。以安丰、宏兴为重点，发展精品钢、特种钢、异型钢，培育具有市场竞争力的钢铁集团。鼓励粉丝、甜玉米等粮油食品加工业向纵深发展，培育品牌，壮大规模，力争五年粮油食品加工转化能力翻一番。

扶持特色产业壮大。鼓励葡萄酒企业优化重组，支持华夏、茅台、朗格斯技改扩建，建设一批高档精品酒庄，引导中小型企业特色化发展，提高昌黎产区品牌认可度和市场占有率。以同和皮草为龙头，以皮毛交易市场为依托，积极引进裘皮服装加工项目，扩大产业规模，实现由养殖大县向产业强县的跨越。发展环境友好型现代渔业，推进科学化、标准化养殖，提升水产品深加工和出口能力，争创全国水产品出口基地县。加快缝纫机零件加工业发展，实施品牌示范工程，壮大金山、华杰等龙头企业，扩大缝纫机工业园规模，发展整机组装。

加快现代服务业发展。牢固树立全县、全年、全方位发展旅游和全产业融合旅游理念，大力发展乡村休闲旅游，逐步构建北部山区沟域经济发展区、滦河沿岸特色产业观光区、东部沿海渔事体验休闲区、县域腹地温泉养生休疗区和现代设施农业示范区的发展格局。加强与北戴河新区协作，建设中国北方特色鲜明的滨海休闲、旅游、度假、健身基地。2012年重点实施黄金海岸北区基础设施改造提升工程，全面完成碣石山区域绿道建设和葡萄沟景区、碣石山景区提升项目等旅游立市百项工程。积极培育发展新型商业业态，推进金融广场、黄金海岸国际商贸港、建材城、华北城等重大商贸项目建设。

（三）坚定不移地实施生态宜居工程，全力加快中等城市建设步伐

坚持大手笔规划城市。按照旅游向北环山、产业西聚临港、城市向东面海的发展方向，完善《昌黎县域城乡总体规划( 2011-2030)》和《昌黎县中心城区控制性详细规划》，打造 "一环五廊、三心四区" 的城市结构，由集中布局向组团发展，增强城市发展的可持续性。优化道路交通、水系景观、城市管网、市场商贸等专项规划，提升城市品位和档次。结合土地利用总体规划修编，加快乡镇规划编制，实现城乡规划全覆盖。

坚持高质量建设城市。按照 "拆建并举" 的思路，大面积推进旧城拆迁改造，力争五年内完成城中村及部分城郊村庄改造任务，全面开发建设北部新区和东部新城，打造以行政中心、文体中心和波尔多红酒小镇为核心的新城区组团。着力推进北戴河近岸海域污染防治工程，确保入海水质明显改观。完成饮马河景观改造和东西沙河城区水系治理等重点工程，为城市建设增添灵气。大力实施城区绿化工程，完成东山公园改扩建和城市主干道、迎宾线、出入口等重要节点景观建设。加强交通体系建设，进一步拉开城市框架，2012年重点实施学院路南北打通等路网建设工程。加快土地收储步伐，增强城市发展后劲。力争2013年实现创建省级园林县城目标，2015年实现创建国家级园林县城目标。

坚持精细化管理城市。以数字化城管建设为总抓手，逐步实现精确、高效、全覆盖的城市管理和服务模式。探索推行城区环境卫生、绿化养护、小区物业等方面的管理运营机制。有序取缔三轮车和马路市场，全面改善城市交通和市场秩序。积极开展市容市貌专项整治，清理规范广告牌匾，严厉查处违章建筑。全面开展城乡环境综合整治，强力推行 "村收集、乡运转、县处理" 环卫作业方式。

（四）坚定不移地实施城乡统筹工程，全力推进社会主义新农村建设

扎实推进农业农村基础设施建设。加快农业开发和土地整理，改造中低产田，建设高标准示范田，发展高效节水灌溉农业，提高农业综合生产能力。实施饮水安全、河道综合治理、防洪排涝等水利工程，积极落实最严格的水资源管理措施，推进水生态保护。加快小城镇和新民居建设，开展文明生态村创建工作，完善农村路网、电网、林网，全面改善农民生活环境。

积极促进农民增收。全面落实各项支农惠农政策，确保补贴资金及时、足额发放到位。深化农业结构调整，巩固扩大设施蔬菜、果品、甜玉米等农产品基地面积，重点推进万亩粮油高产创建示范方、设施蔬菜 "百亩方" 和皮毛动物育种基地建设。注重农业品牌和农产品市场建设，搞好农超对接，拓宽农产品销售渠道。扶持壮大农业产业龙头，积极谋划建设农副产品深加工项目。进一步落实基层技术推广体系建设，搞好与科研院所的对接。加强农民培训，积极开发农民就业岗位，引导鼓励返乡农民工创业。强化动植物疫病防控、气象预报、森林防火、海上渔业生产安全等农业防灾减灾体系建设，最大限度地减少因灾害造成的损失。

大力发展农村集体经济。建立激励机制，加大政策、资金支持力度，发展壮大农村集体经济。加快和规范农民专业合作组织发展，提高农民的组织化程度和农产品效益。探索发展多元化股份制合作经济实体，拓宽集体增收渠道。创新农村土地承包经营权流转机制，发展多种形式的适度规模经营。

（五）坚定不移地实施文化兴县工程，全力推进文化产业繁荣发展

抓住文化大发展、大繁荣的历史机遇，着力提升文化软实力。坚持文化产业和旅游产业相融合，倾力打造 "一园一带一基地" 。以秦皇岛市创建国家公共文化服务示范区为契机，推进 "两馆一站一室" 建设，全面提升我县公共文化服务体系能力和水平。保护和传承昌黎传统文化，开展民间艺术进校园、进社区活动，打造昌黎 "三歌一影" 文化品牌。抓好乡村文化、校园文化和企业文化建设，培养基层文艺骨干，创作文化精品。鼓励社会资本投资文化产业，积极争取中国歌剧舞剧院联系基层基地落户昌黎。拓展文化信息资源共享、 "农家书屋" 、农村数字电影放映等工程的覆盖面，确保人民群众共享文化发展成果。

（六）坚定不移地实施社会管理创新工程，全力加快和谐昌黎建设

切实加强就业和社会保障工作。坚持公共资源配置更多地向民生领域倾斜，确保民生投入年均增幅20%以上。每年安排一批涉及群众切身利益的民心工程，不断提升人民群众的幸福指数。2012年重点实施好涉及群众利益的11件实事。落实积极的城乡就业政策，鼓励、支持自主创业，发展壮大劳务经济，促进各类群体充分就业。实现城镇新增就业3.4万人，下岗失业人员再就业1.4万人，城镇登记失业率控制在4%以内，农村剩余劳动力转移就业4.3万人次。健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖范围，企事业保险发放率均达到100%。加快实施保障性安居工程建设，逐步改善贫困居民居住环境。

积极推进社会各项事业全面进步。深化中小学布局调整，加大校安工程和学校标准化建设力度，大力发展学前教育，普及高中阶段教育，促进城乡教育均衡发展。以稳定低生育水平和提高出生人口素质为重点，深入开展后进转化和无政策外生育乡（镇）村创建活动。抓好乡镇卫生院综合改革，加快县医院迁建进度。加强基层民主政治建设，认真做好村委会换届选举。扎实推进 "六五" 普法工作。强化国土资源管理。关心和支持工会、共青团、老龄、妇女、儿童、残疾人和慈善事业发展，进一步做好广播电视、体育、外事侨务、民族宗教、气象、防震减灾、人防、档案、新闻出版、修志编鉴工作。

全力维护社会安全信访稳定。加强和改进群众工作，以群众工作统揽信访工作，深化 "三位一体" 调解体系，及时化解矛盾纠纷。以加强学生乘车、超载超限等安全管理为重点，扎实开展交通安全整治活动。不断加大安全生产隐患排查治理力度，落实安全生产承诺和主体责任。建立健全食品安全监管网络体系，严厉打击制假售假行为，确保食品安全。深入开展社会治安综合治理，加快 "天罗地网" 建设，打造平安昌黎。

四、切实加强政府自身建设

科学执政，不断提升创造力。勇于破除陈旧观念和惯性思维，坚持把上级要求与工作实际有机结合，创新发展理念、创新工作思路、创新方式方法，积极破解改革发展中的新矛盾新问题，努力使各方面工作更富有特色。健全科学民主决策机制，完善重大行政决策程序，加强行政决策合法性审查和风险评估。自觉接受人大、政协监督和社会舆论监督，认真做好人大代表建议和政协提案办理工作，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议，着力推进民主集中、科学决策和依法行政。

强化服务，不断提升凝聚力。始终坚持执政为民的理念，深入调查研究，认真倾听群众呼声，坚持问政于民、问需于民、问计于民，千方百计解决人民群众最关心的热点难点问题，努力提高公众满意度。加强政务中心建设，增强服务能力。扩大政府信息公开范围，保障公民的知情权、参与权和监督权。

狠抓落实，不断提升执行力。大兴求真务实、真抓实干之风，把工作重心向基层倾斜、向民生倾斜、向重点工作倾斜、向解决热点难点问题倾斜，努力提高政府工作效率。深入开展机关作风和效能建设专项整治活动，全面推行服务承诺、限时办结和责任追究等制度，建立健全绩效考核办法，着力提高行政效能。

廉洁从政，不断提升公信力。全面落实廉政建设责任制，加大对民生保障、项目建设、惠农资金的监督检查力度。加强公共资源交易中心建设，强化对政府采购、工程建设、土地管理等重点领域和环节的监管。加强公务员队伍管理，强化行政监察、审计监督，努力建设爱岗敬业、勤政高效、廉洁奉公的公务员队伍。牢记 "两个务必" ，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，坚决反对铺张浪费，严格控制 "三公" 经费支出。严肃查处违法违纪案件，切实纠正损害群众利益的不正之风。

各位代表！昌黎的发展任重道远，人民的期待催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，团结和带领全县人民，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风狠抓落实，为建设沿海强县而努力奋斗！

五年来昌黎县荣获省级以上综合性

荣誉称号

2007年度：

国家体育总局授予昌黎县体育局 "全民健身与奥运同行活动先进单位" 称号

省文化厅授予昌黎县 "河北民间文化艺术之乡" 称号

省政府授予昌黎县 "河北省一县一业一园工程现代农业科技示范园" 称号

科技部授予昌黎县 "2005-2006年度全国科技进步先进县" 称号

2008年度：

省质监局授予昌黎县 "农业标准化先进县" 称号

中华诗词学会授予昌黎县 "诗词之乡" 称号

省建设厅、省人大常委会城建环保工作委员会、省政协人口资源环境委员会授予昌黎县 "2007年度宜居城市环境建设‘燕赵杯’竞赛扩权县组第一名" 称号

省委、省政府授予昌黎县 "2007年度河北省推进社会主义新农村建设先进单位" 称号

农业部授予昌黎县新开口渔政船检港监站 "渔业文明执法窗口单位" 称号

文化部授予昌黎县 "全国民间文化艺术之乡" 称号

2009年度：

省委、省政府、省军区授予昌黎县人事劳动和社会保障局 "全省军队转业干部安置工作先进单位" 称号

中国缝制机械协会授予荒佃庄镇 "中国缝纫机弯针之乡" 称号

省委、省政府、省军区授予昌黎县 "双拥模范县" 称号

国家体育总局授予昌黎县体育局 "全国群众体育先进单位" 称号

省住房和城乡建设厅、省人大常委会城建环保工作委员会、省政协人口资源环境委员会授予昌黎县 "2009年度河北省宜居城市环境建设‘燕赵杯’扩权县金奖" 称号

科技部授予昌黎县 "2007-2008年度全国科技进步先进县" 称号

2010年度：

省委、省政府授予昌黎县 "2009年度河北省‘双三十’节能减排工作优秀单位" 称号

省商务厅、省财政厅、石家庄海关、省出入境检验检疫局授予昌黎县 "河北省水产品（昌黎）出口基地" 称号

省委、省政府授予昌黎镇 "河北省城镇面貌三年大变样工作先进集体" 称号

农业部授予昌黎县 "全国粮食生产先进县" 称号

中宣部、中央文明办授予昌黎皮毛交易市场、华夏新农泥井市场 "全国首批文明集市" 称号

2011年度:

文化部授予昌黎县 "中国民间文化艺术之乡" （地秧歌、民歌）称号

文化部授予昌黎县文化馆 "国家三级文化馆" 称号

省委、省政府授予昌黎县 "2010年度河北省‘双三十’节能减排工作优秀单位" 称号

省委、省政府授予昌黎县环保局 "‘双三十’节能减排工作模范集体" 称号

省委、省政府授予昌黎县发展改革局、昌黎县统计局 "‘双三十’节能减排工作先进集体" 称号

省政府授予昌黎县 "2011年度全省农田水利基本建设‘海河杯’先进县（一等奖）" 称号

省纪委、省委组织部、省人力资源和社会保障厅授予昌黎县监察局 "全省纪检监察系统先进集体" 称号

中国城市经济学会和中国旅游出版社授予昌黎县 "2011年度（首届）中国旅游竞争力百强县" 称号

2012年涉及群众切身利益的11件实事

1、集中供养中心建设工程：投资3000万元，筹建拥有床位600张的公办示范性供养机构。

2、孕前夫妻免费体检工程：投资100万元，对全县4000对农村夫妻进行孕前优生优育免费检查。

3、农村及残疾人危房改造工程：投资600万元，对全县700户农村家庭及100户残疾人家庭危房进行改造。

4、环卫设施改造升级工程：投资345万元，在城区改造10座便民公厕、添置2500个果皮箱、建设21座封闭式垃圾屋。

5、市政便民设施建设改造工程：投资1000万元，在城区增设便民停车场，合理规划建设新的便民市场。

6、小街小巷改造工程：投资300万元，对城区尚未硬化及破损严重的小街小巷进行维修改造，完善排水设施。

7、人饮安全工程：投资2000万元，解决农村4万名群众的饮水安全问题。

8、高标准农田建设示范工程：投资2280万元，建设高标准示范农田1.9万亩。

9、农机深松作业工程：投资375万元，对15万亩耕地实施农机深松作业。

10、保障性安居工程：新建廉租房150套、公租房200套，改造解决城市棚户区300户，新增发放廉租住房租赁补贴170户。

11、幼儿园建设工程：投资600万元，改造建设幼儿园10所，建筑面积8650平方米。