按照《法治政府建设实施方案(2021-2025年)》的要求,结合我局工作实际,对我局法治政府工作进行全面自查,现将自查情况汇报如下:
一、基本情况
我局以党的二十大精神为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,围绕教育体育系统工作部署,大力推进依法行政和依法治理,进一步提高广大师生、执法工作人员的法律素质,推动教育体育系统依法行政和普法宣传工作的深入开展,为法治政府建设、促进教育和体育工作发展贡献法治力量。
二、重点工作
1.全面贯彻实施宪法,坚决维护宪法尊严和权威。制发《2022年普法依法治理工作要点》,将高检院推出的防范网络诈骗和拒绝新型毒品的新媒体作品,作为开学季普法课程组织师生认真学习阅读,增强防范意识。组织开展“法育雏鹰”青少年法治教育专项行动、“学宪法、讲宪法”法治教育活动,3万余学生在教育部普法平台参加“学宪法 讲宪法”普法学习学习,6名学生在全市“学宪法、讲宪法”知识竞赛及演讲比赛中获奖。发挥法治副校长作用,邀请法治副校长入校讲座百余人次,受众师生2万余人。组织开展“学习宣传贯彻党的二十大精神 推动全面贯彻实施宪法”主题宣传周活动,联合县检察院发布《尊法学法守法用法——宪法伴我成长 昌黎县人民检察院国家宪法日主题知识宣讲》小视频,7万余师生接受宪法知识宣传教育。
2.加大监管力度,强化和创新事中事后监管。制定《昌黎县教育和体育局2022年度“双随机、一公开”随机抽查工作计划》,联合市场监管、公安、应急管理、民政、人社等多部门对教育领域全方位联合检查,加大对教育领域的监管力度,努力形成全覆盖、零容忍、更透明、重实效、保安全的事中事后监管体系,保障我县教育系统健康、有序发展。
3.巩固拓展行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度改革成果。一是建立健我局行政执法“三项制度”工作资料汇编,每年对“三个办法、四类文本、五个清单”等相关制度、规范进行动态调整。二是制定《昌黎县教育和体育局行政执法公示制度》,明确了行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序等,构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法信息公示运行机制。三是严格落实《昌黎县教育和体育局执法全过程记录制度》《昌黎县教育和体育局行政执法音像记录清单》的相关要求,在重要执法节点、执法过程实行全记录,并按照要求对音视频资料用专用电脑进行归档保存,保障了“三项制度”在行政执法中的贯彻和落实。
4.发挥部门职能作用,保障推进法治秦皇岛建设。严格落实主要负责人为第一责任人职责,我局始终将建设法治政府摆在全局工作的重要位置,每年召开专题会议部署法治政府建设工作任务。教育工委书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责,始终坚持以身作则,亲自抓好法治政府建设,推进落实法治建设责任。
三、存在问题
1.行政执法过程中,落实行政执法“三项制度”不到位,制作行政执法案卷水平有待提高。
2.社会组织的作用没有充分发挥,收集意见方式方法不多、渠道不够畅通。
四、下步打算
1.全面提高法治思维和依法行政能力。按照《昌黎县教育和体育局学法计划》的要求,有计划、有安排和有效果地开展学法工作。集中学,把学习相关法律法规作为局班子会的第一议题,重点围绕中央、省市重要会议精神和政策法规,建立主要领导传达、责任股室讲解,全员参加的学法机制。系统学,以教育系统相关法律法规作为学法重点,全面掌握教育方面法律知识,为依法行政和行政执法提供法律遵循和保障。全员学,以青少年学生、教师、校长、机关干部为重点,全面开展法律学习宣传教育活动,全面提升学生、教师学法用法的法律意识。
2.强化执法人员的培训教育,提高政治素质和执法水平。加大行政执法人员的教育培训力度,以文明执法为切入点,以党的方针政策、法律法规、政策业务为主要内容的业务培训,使其懂业务、善管理,通过专业、系统培训切实提高执法人员校外培训机构整治与管理能力,成为依法行政的行家里手。
五、工作建议
1.进一步强化对全县行政执法工作的监督指导,加强和落实行政执法责任制。严格执行行政执法责任追究制度,健全规范行政执法自由裁量权制度、执法档案管理制度、民主评议等配套制度,切实提高行政执法水平和办案质量。
2.完善案件评查制度,常抓不懈。行政执法案卷评查是一项长期的工作。通过组织召开优秀案卷现场观摩会,通过典型引路的方式使各单位统一思想,提高认识,不断完善执法案件办理运行机制,提升我县行政执法工作水平。
昌黎县教育和体育局
2023年3月16日