《关于稳定全县经济运行的若干措施》的解读

一、出台《关于稳定全县经济运行的若干措施》的背景和目的是什么？

2022年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委县政府坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面落实省市工作要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好 "六稳" 工作，全面落实 "六保" 任务，全县经济运行稳中有进。与此同时，经济下行压力持续存在，经济发展环境依然严峻复杂，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。

为认真贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议和一揽子政策措施文件精神，承接省市稳经济相关政策措施，努力实现全年经济社会发展预期目标，制定了我县关于稳定全县经济运行的若干措施。

二、《关于稳定全县经济运行的若干措施》的主要内容包括什么？

文件包括12个方面，70条政策措施。一是强化财税政策支持，包括加大增值税留抵退税政策力度、全面落实研发费用加计扣除政策、加大中小微企业设备器具税前扣除力度、加快财政支出进度、加快地方政府专项债券发行使用、加大政府采购支持中小微企业力度6项具体政策。二是强化金融政策支持，包括全力保持信贷规模稳定增长、加大普惠小微贷款支持力度、提升资本市场融资能力、加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度、推动金融机构减费让利以及鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息6项具体政策。三是强化稳投资政策支持，包括加快省、市重点项目建设、加快推进交通基础设施项目建设、加快推进重点水利工程建设、加快推进水环境治理项目建设、加快实施重点能源项目、支持推进科技创新项目、推进海绵城市示范建设、稳定和扩大民间投资、加强建筑工地管理服务9项具体政策。四是强化促消费政策支持，包括调整房地产调控政策、促进文化旅游消费、促进平台经济规范健康发展、开展消费促进活动以及促进汽车、家电等大宗消费5项具体政策。五是强化保通保畅政策支持，包括做好来昌商务人员防疫精准管控、保障企业复工复产用工要求、完善交通物流保通保畅政策3项具体政策。六是强化稳外资外贸政策支持，包括扩大优质产品进口、支持企业线上线下开拓国际市场、强化外资外贸企业服务、落实出口信用保险保费政策、支持外贸进出口高质量发展5项具体政策。七是强化保产业链供应链政策支持，包括优化企业复工达产政策、持续稳定工业经济发展、支持农业经济发展、加大对文旅产业纾困支持力度、降低市场主体生产经营成本、推动阶段性减免市场主体房屋租金、加大对物流业的支持力度7项具体政策。八是强化能源粮食安全政策，包括健全完善粮食收益保障等政策、保障夏收夏播顺利进行、保障能源稳定供应3项具体政策。九是强化项目用地政策支持，包括落实灵活供地方式、采取优惠地价政策、激励企业提高土地利用效率、支持土地用途兼容复合利用、优化项目用地审批、开展预告登记、降低房地产企业拿地成本7项具体政策。十是强化环境保护政策支持，包括实施激励性生态环境绩效分级制度、实施 "零罚款" 生态环境执法、实施 "三个禁用" 管控措施、开展 "环评服务百日攻坚" 、开展环保服务 "两进三送" 活动5项具体政策。十一是强化审批服务政策支持，包括优化审批服务支持市场主体发展、高效便捷开展不动产登记、进一步优化工程建设项目规划用地审批流程、破解项目建设用能制约、加强法治化营商环境建设5项具体政策。十二是强化民生就业政策支持，包括实施阶段性保费缓缴政策、加大稳岗支持力度、降低失业保险费率、扩大技能提升补贴受益范围、实施失业保险扩围政策、企业吸纳高校毕业生优惠政策、完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策、完善社会民生兜底保障措施、持续抓好安全风险防范9项具体措施。

三、《关于稳定全县经济运行的若干措施》的主要特点是什么？

文件的主要特点可以概括为三个方面。一是政策制定 "实" 。政策措施满满 "真金白银" ，既有减税降费让利政策、为市场主体纾困解难，又有财政资金奖补支持项目建设、保障基本民生，还有通过政府引导、市场化运作支持实体经济发展。二是覆盖群体 "广" 。既有对重点项目工程的政策支持，又有对中小微企业的相关支持政策，还有对群众促消费的政策举措。全力保障政策全覆盖、零死角、无盲区，让社会各界都能享受到政策带来的积极影响。三是联系实际 "足" 。充分联系县域实际情况，竭力打通影响经济发展的各种堵点，政策可行性高、针对性强，确保便于市场主体、重点群体和基层单位对政策措施 "对号入座" ，更好的了解政策、用好政策，提振发展信心、稳定经济大盘。

四、如何推动《关于稳定全县经济运行的若干措施》尽快落实到位？

为确保出台政策落到实处、见到实效，将从三个方面持续发力。一是要一以贯之抓落实。各级领导干部带头深入基层、企业开展调研,指导督促落实,完善企业诉求快速反应和问题解决机制,及时帮助企业纾困解难。二是要不折不扣抓宣传。加大政策宣传解读力度,让市场主体熟悉政策、掌握政策、用好政策,切实增强信心、稳定预期。三是要全力以赴抓问效。坚持把有关政策措施落实情况摆在重要位置,推动政策快落地、早见效。各有关部门要动态跟踪政策落实情况,及时协调解决具体问题，推动各项政策措施尽快落地落实、发挥政策效应。

五、《关于稳定全县经济运行的若干措施》执行期限是多长？

本政策措施有效期至2022年12月31日（具体措施明确执行期限的，从其规定）。国家有相关规定的，从其规定。