对昌黎县第十六届人民代表大会第三次会议第91号建议的答复

卢雪冰代表：

您提出的关于 "提高教育办学质量，防止优质生源外流的建议" 的提案收悉，现答复如下：

首先感谢您一直以来对我县教育事业的关心。我局对您的提案进行了认真研究，认为您的提案非常好。建议中提出的优秀生源缺失，教师整体素质下降、绩效分配和人事管理制度相对滞后、财力支持不够等问题，在我县高中教育中确实存在。您实事求是地，分析了问题的根源，同时，对如何提高教育发展提出了非常好的建议，这对于我们下一步的工作很有启发和帮助。

关于您提出的稳定生源建议，我们将继续推进初中毕业与升学考试和普通高中招生制度改革，将公办省级示范性高中公助生招生指标按照100%的比例合理分配到区域内初中学校，深入推进初中学生综合素质评价工作，促进县域内各高中资源的优化和配置。进一步规范初中毕业与升学考试和普通高中学校招生工作，加大对中考的管理，严格规范学籍管理，将公办省级示范性高中公助生招生指标分配到校，严禁人籍分离、空挂学籍、学籍造假，杜绝一生多籍或一籍多生现象。同时，严格规范普通高中招生秩序。本地普通高中学校招生必须以中考成绩及综合素质评定结果为录取依据，不得录取无中考成绩的学生；不得以任何理由单独组织招生考试或依据竞赛成绩单独录取；不得在规定的招生时间前以任何形式提前录取；不得派出人员或聘请人员在规定的以外的片区开展招生业务；不得以金钱、实物或其他形式收买或变相收买学生；不得以收取押金、扣押档案等方式限制学生报考。外地普通高中学校在本地招生的，须提供省市招生备案许可，并在市局的统一组织下，统一安排调档审核。对于无备案、无资质、无招生计划的外地高中，严肃审慎的予以处理。对于外地在本地违规招生行为，积极向上级汇报，会同市教育局统一协调处理。

关于提高教育教学质量、政策引领等建议，近年来，县委、县政府高度重视我县高中阶段教育，尤其关注我县每年的高考成绩和每年中考高分考生外流等情况，也采取了颁发高考以提高高中教师侍遇，扩大高中学校办学自主权等措施，努力解决上述问题，但收效不大。今年以来，在市委市政府的领导下，中共昌黎县委办公室、昌黎县人民政府办公室印发了《关于进一步深化教育改革的实施意见》，从加强中小学校长队伍建设、积极探索绩效分配制度改革、创新中小学编制和人事管理、健全完善教师职称评聘制度、加强教师和研训员管理、加大财政投入和用地保障、鼓励兴办民办教育、切实减轻学校和教师非教学负担、建立健全中小学考核考评机制、加强党对教育工作的领导等十个方面，制定了改革措施，并在9月9日召开的全县教育大会上，县委刘书记、县政府赵县长针对教育改革做了重要讲话。

您提出举全县治理办好昌黎汇文一中，目前我们正在积极整合县域教育资源，发挥集团化办学优势，探索创新办学体制和管理机制，打造昌黎教育 "新名片" ，于9月9日全县教育大会上揭牌成立了河北昌黎汇文中学教育集团，暂将汇文一中、汇文二中、汇文六中、汇文安丰中学四所学校，未来逐步将其他优质民办学校纳入集团范围内，未来河北昌黎汇文中学教育集团正常投入运转，将稳步提高县域教育教学水平和高中办学质量

昌黎县教育和体育局

2019年9月30日