对政协昌黎县第十五届委员会第三次会议第69号提案的答复

顾守成委员：

您提出的《关于产业扶贫工作建议》的提案已收悉，正如您所说虽然2018年我们产业扶贫取得了一定的成绩，实现了产业扶贫资产收益全覆盖，但成绩面前也暴露了很多问题，主要表现在扶贫形式单一，项目库作用发挥不明显，贫困群众虽然从产业发展中获得收益，但深度嵌入产业链条不够，无助于贫困人口可持续发展能力的提高，部分贫困户产生 "等、靠、要" 的依赖思想，发展动力不足等问题，基于以上情况2019年，我局专门成立了产业扶贫专办，主管领导任主任，研讨制定各项产业扶贫政策，成立专家服务团，广泛宣传国家扶贫政策，技术专家逐户技术指导，发放明白纸，增强贫困户发展动力，通过自主创业，实现稳定脱贫，现结合2019年主要工作给您答复如下：

一、调整产业扶贫帮扶政策方面

2019年初，我局派产业扶贫专办人员到承德平泉、唐山乐亭，秦皇岛。青龙学习产业扶贫经验，并多次召开产业扶贫专家论证会，研讨产业扶贫政策，并结合我县实际制定了2019年农业产业资产收益实施方案和2019产业扶贫项目奖补实施办法。针对无（弱）劳动能力建档立卡贫困户1982人，进行资产收益分红，整合省、市、县财政支农物化资金1201万元，其中966万元按487.38元每人以财政支农物化资金形式集中投入到鹏远淀粉厂用于淀粉加工；235万元按118.56元每人以财政支农物化资金形式投入到嘉诚集团有限公司，用于冷链运输。企业合同期为2年，企业按照投入物化扶贫资产总金额的10%向财政专户拨付资产租赁费，企业每年需支付资产租赁费120.1万元，作为扶贫资产收益，针对有劳动能力的建档立卡贫困户291人进行产业扶贫项目奖补，利用省市县扶贫资金133万元，按产业发展情况严格遵照产业扶贫执行。

二、增强项目库项目的可操作性方面

按照2019年产业扶贫项目奖补项目奖补方案，建立了产业扶贫项目库，主要包括

（一）贫困户自主发展产业项目1、高效种植业扶贫项目2、高效养殖业扶贫项目3、林果业扶贫项目4、旅游业扶贫项目5、家庭手工业扶贫项目

（二）奖补新型经营主体扶贫项目6、奖补有带动能力，实现贫困人口稳定增收的小微企业7、奖补带贫能力强的新型经营主体

三、强化舆论引导方面

2019年我局举全局之力成立了35个产业扶贫工作组，深入到乡、镇、村入户摸排督导，当面讲解扶贫政策，发放产业扶贫政策明白纸及专家服务团明白纸，鼓励贫困人员自主创业实现稳定脱贫，召开了全县建档立卡贫困户帮扶责任人225人和132个村书记或主任参加的培训会，同时发放产业扶贫政策明白纸1500余条，通过帮扶责任人把产业扶贫政策传达到每个贫困户家中，并因人施策，精准扶贫，结合各家实际制定了产业扶贫项目帮扶计划。