对昌黎县第十六届人民代表大会第三次会议第110号建议的答复

刘彬莲代表：

您提出的关于 "关于引导青少年合理使用网络的建议" 的提案收悉，现答复如下：

当今世界网络信息技术日新月异，互联网正在全面融入经济社会生产和生活各个领域，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，带来了国家治理新挑战，并深刻地改变着全球产业、经济、利益、安全等格局。把握互联网发展趋势，深化互联网应用，加强互联网治理，才能让互联网更好地服务人类发展。

电子设备和网络的搭配让学生看到了一个全新的世界，合理运用网络可以激发钻研、创造的欲望和学习的兴趣。但是，未成年人由于社会认知不足、自我防护意识缺乏和自制力不足，导致沉湎于其中，如不加以引导则会引发未成年人违法犯罪，带来生理、心理等方面的伤害。

一、国家及相关部门针对这些问题已经出台了相关法律、公约和通知：

1.《中华人民共和国网络安全法》。《中华人民共和国网络安全法》是为了保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展，制定的法律。由全国人民代表大会常务委员会于2016年11月7日发布，自2017年6月1日起施行。中华人民共和国主席令（第五十三号）公布。

昌黎县中小学学校通过安装 "防火墙" 、上网行为审计等安全设备，提高校园网络安全水平。

2.《全国青少年网络文明公约》。2001年11月22日上午，共青团中央、教育部、文化部、国务院新闻办公室、全国青联、全国学联、全国少工委、中国青少年网络协会在人民大学联合召开网上发布大会，向社会正式发布《全国青少年网络文明公约》。这标志着我国青少年有了较为完备的网络行为道德规范。这是我国青少年网络生活中具有里程碑意义的一件大事，必将在今后的网络使用中产生深远的影响。

昌黎县中小学学校将此公约在微机室明显位置进行悬挂，班主任及信息技术教师定期向学生宣传说明此公约内容。

3.教育部办公厅《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》。针对一些含有色情暴力、网络游戏、商业广告及违背教育教学规律等内容的APP进入部分中小学校园，影响学生身心健康和正常学习的问题，为营造良好的 "互联网+教育" 育人环境，保障中小学生健康成长，教育部办公厅于2018年12月28日下发了《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》。

昌黎县中小学学校微机室和智慧课堂中，所使用的微机和平板设备只安装与教学和学习相关的软件，并通过技术手段防止学生自行安装软件，同时微机设置了系统自动还原功能，关机或重启后微机和平板设备会自行恢复到初始状态。这些措施有效杜绝了有害软件在校园微机和平板设备中安装与运行。

二、多措并举，对学生加强网络安全教育和管理。

1.家校联动，对学生加强网络安全教育。学校通过召开网络安全教育培训会，班级召开网络安全主题班会等形式教育学生怎么样正确合理使用电子设备和网络，学校不定期向家长发放《青少年正确使用网络建议书》开展宣传，指导学生在家中合理安排上网时间，形成家校合力，共同教育学生，引导学生。

2.社会联动，各部门协作配合。通过与政府相关职能部门的沟通形成社会联动、共同配合。我县严格执行禁止未成年人进入网吧的规定，如有网吧接纳未成年人单独上网，可以拨打举报电话进行举报。

三、关于提案的几点说明。

1.关于 "教育部门尽快编写互联网使用知识普及读本" 的建议。网络安全是一项专业性较强的学科项目，涵盖范围广泛，县级教育部门还不具备编写相关知识读本的能力，另外县级教育部门也无编写此读本的职能。

2.关于 "向学生及家长介绍不良信息的危害和预防措施" 的建议。已经通过社会、学校向学生及家长宣传网络安全知识和应对网络不良信息的危害和预防措施。我们还会建议家长在家中起到表率作用，放下手机平板，工作之余和节假日多和孩子开展有益身心健康的户外活动，降低学生对电子设备和网络的关注度，并建议家长在家中合理安排学生使用电子设备的用途和时长。

昌黎县教育和体育局信息中心

2019年8月28日