对昌黎县第十六届人民代表大会第三次会议第153号建议的答复

尊敬的田利民代表：

您提出的关于 "关于加强私营企业用工管理" 的建议收悉，现答复如下：

我局一直把规范企业用工作为重点工作来抓。为规范企业劳动用工管理，依法执行各项相关法律法规，我局采取了多种措施，努力稳定和谐的发展环境。

一、提高用人单位和劳动者的法律意识　　

大力宣传《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律，增强企业和职工法律意识。通过发放宣传资料、开展普及劳动法等活动，宣传《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法律法规，强化企业和劳动者对国家相关法律、法规、政策的了解，懂得自身所享有的权利和应当履行的义务。不断增强劳动关系双方的法律意识，使企业的用工行为变得更加规范，不但有助于避免各类劳动纠纷的发生，也能使劳动者的合法权益获得保障。

二、健全劳动用工管理制度　　

企业依法规范劳动用工，避免因违法用工承担相应的法律责任，必须认真学习和贯彻执行《劳动合同法》、《劳动法》等相关法律法规，规范用工制度。我局督促企业在合法用工的前提下建立健全内部规章制度，如绩效考核制度、年休假制度、考勤制度等，不断提高劳动用工的管理水平。

三、强化用人单位工会、职工代表大会组织建设

联合县总工会督促企业建立健全工会、职工代表大会，加大工会、职工代表队伍的建设力度，并进一步强化工会的职能，借助工会来加强对劳动者的组织化程度，增强劳动者的维权力度，企业也可以通过工会、职工代表大会了解并掌握劳动者的情绪变化以及各个方面的动态，并积极调解好劳动关系中存在的各种矛盾问题。充分发挥出工会、职工代表大会的职能作用；利用多种培训形式，如文化教育、法律知识学习等等，提高工会、职工代表干部的综合素质和工作能力。我单位联合县总工会对企业进行督导检查，对于没有建立工会的企业，应当依据我国现行的《劳动法》和《工会法》中的有关规定组建工会，并将此项工作纳入年检的内容，

四、加大监管的执法力度

利用日常巡查、专项检查对企业落实相关法律法规规范用工情况；企业与劳动者之间签订劳动合同情况进行检查，对发现的问题限期整改，并要求企业与入职劳动者签订劳动合同，并履行相关手续。针对企业劳动用工管理不规范的现状应加大监督执法力度，督促企业严格按照相关法律法规进行劳动用工管理。首先，劳动监察机构充分运用执法手段，认真检查企业劳动用工管理存在的问题，并责令企业限期改正违法行为，对于拒不改正的企业要依法予以严惩；其次，劳动监察机构可提请相关权力机构定期开展联合执法活动，尤其要对外来民工多、劳务用工多、劳资纠纷多的企业加大集中整治力度。劳动、财政、工商、公安、税务等职能部门要相互配合，严查不缴纳社会保险费、不签订劳动合同、无故拖欠工资和克扣工资的企业，同时对上述违反相关法律法规的行为进行严肃处理，杜绝此类事件的发生。

企业用工是企业发展的重要环节之一，也是保障农民工合法权益的重要保障，我局一直把此项工作作为重点，建立健全完善的评估体系，对企业用工的规范性进行监管，加大监督检查力度，对违规用工企业严厉查处，为我县企业良好发展保驾护航。

昌黎县人力资源和社会保障局