张冰洁委员：
您提出的关于 "关于发展乡村特色旅游" 的提案收悉，现答复如下：
诚如您所说，乡村旅游市场需求旺盛、富民效果突出、发展潜力巨大，是新时代存进居民消费扩大升级、实施乡村振兴战略、推动高质量发展的重要途径。近年来，我县紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇和旅游业发展的深刻变革，围绕创建全域旅游示范区，在扩大乡村旅游规模、提升乡村旅游品质的等方面作出了巨大努力，也取得了一定成效。
您提出的 "坚持规划先行，异质发展，因地制宜，整体推进" 建议，也是我们一直坚持的原则。按照《昌黎县文化发展规划（2017-2025）》《昌黎全域旅游战略规划暨碣石山片区综合开发》规划部署，谋划实施与国土空间规划、区域经济发展规划、产业规划等相衔接的文化和旅游公共服务体系建设。围绕山、海、葡萄酒三大核心优势， "一核三带四组团" 构架，逐步推动我县山、海、城、原的全域旅游发展，重点依托碣石山片区开发、西部钢铁小镇建设推动乡村摘由融合发展。
您提出的 "坚持生态文化旅游业与各种产业融合发展" 建议，我们也正在积极推进。推动多业态发展，深入挖掘整合乡村旅游资源，擦亮我县乡村旅游亮丽名片。提升葡萄小镇整体运营管理水平，通过葡萄小镇整体打造，推进葡萄产业与旅游产业的深度融合；引导干红小镇葡萄和葡萄酒庄旅游联合会做大做强 "红酒+旅游" 文章；依托白枣林艺彩农业旅游研学基地发展 "农业+研学+文化+旅游" 的田园综合体模式，依托荒佃庄皮毛小镇发展 "皮毛+旅游" 模式；依托新集嘉诚蔬菜种植发展 "果蔬种植+旅游" ，逐步形成农村旅游多业态融合发展新格局。此外，我们积极开展 "非遗文化" 进景区活动，7月20日-8月20日组织昌黎地秧歌精品剧目进葡萄小镇演出30场。
您提出的 "依托建设美丽乡村和发展乡村生态文化旅游业" 建议，也给我们发展乡村旅游带来了更大信心。一是 "硬环境" 上，强化功能提升，完善乡村旅游基础设施。突出 "点、线、面" 结合，全面提升我县旅游大环境。点上突破，葡萄小镇先后引入茅台葡萄酒展示销售中心、金士国际葡萄酒庄、朗格斯酒庄等特色葡萄酒企业以及碣石茶亭、梦升福葡萄籽衍生产品等项目进驻星汉街市，丰富小街内容；对葡萄沟停车场、旅游厕所等公共服务设施项目建设，有效提升接待服务质量。推进葡萄小镇智慧景区建设，组织开展非遗进景区，不断提升旅游景区文化魅力。干红小镇的金士红酒养疗庄园完成世界最大的葡萄酒文化壁画群、居家康养示范小区等工程建设，全力打造特色高端居家康养新业态样板，华夏颐养众享庄园完成作品一号酒庄建设，酒窖、葡园、山体、湖面、建筑浑然一体，有力推进了旅游、产业、文化同步发展，被评为河北省十大特色小镇之一。线上延伸，旅发大会投资16.32亿元建设完成全长28公里的旅游动线，特别是打通了韩愈大街西段、学院路北段等沉积多年的断头路，拉开了城市框架。今年谋划启动了凤凰小径建设，建成后将连接葡萄小镇幸福广场和茅台精品酒庄，提升游客体验度。面上拓展，采取 "景区+农家游、美丽乡村+农家游、农业园区+农家游" 发展模式，全力打造旅游新业态，建成农家乐90多家；积极发展特色民宿产业，引入隐居乡里民宿品牌和爱石森渡乡村休闲俱乐部落户我县，目前已有5个院子改造完成并营业。二是 "软环境" 上，强化市场整顿，确保乡村旅游安全有序。突出 "两会" "五一" 等重要时间节点，加强旅游秩序维护。全体执法人员放弃节假日不休，坚守工作岗位，履行工作职责，先后出动执法人员80余人次，重点检查景区50家次，确保我县旅游市场秩序运行平稳。为暑期旅游旺季营造良好旅游环境。专项检查与例行检查相结合，先后出动执法人员90人次，检查景区、旅行社80家次，严厉打击旅游景区内无照经营、流动摊贩、尾随兜售等损害游客权益、扰乱景区秩序的行为，重点整治检查明码实价、导游规范、诚信经营等景区内市场管理秩序，杜绝引导乱消费，欺客宰客；杜绝 "黑车" 、 "黑导" "黑店" 等违法违规行为发生。积极维护经营者和旅游者合法权益。半年来，成功解决游客投诉3起，满意率100%。
您提出的 "坚持发展的参与性与收益分享性相结合，充分发挥原居民主体作用" 方面，我们也做了一些工作。今年，举办 "昌黎县2019年乡村旅游暨民宿管家学习交流会" 活动，各乡镇旅游主管及工作人员、乡村旅游景区景点负责人及民宿（农家乐）业主等130余人参加活动，通过学习交流，进一步提升了乡镇干部及业主创新思路、经营理念和服务品质，提升了从业人员旅游服务综合素质，对促进乡村旅游健康发展起到了积极的促进作用。通过引进特色民宿品牌的示范引导作用，传统民宿在经营理念、民宿业态、服务规范等方面有了明显改善，我县民宿产业向更健康方向发展。
我县高度重视旅游产业富农，主动谋划、积极作为，配套出台《昌黎县旅游质量提升行动计划（2018-2020年）》《昌黎民宿管理办法》，积极探索 "管委会+公司" 市场化运作模式。出台了《昌黎县2019年产业扶贫项目实施意见》，将旅游扶贫作为促进乡村旅游发展的重要内容，我局联合县扶贫办下发了《鼓励和引导旅游企业参与扶贫工作方案》，进一步明确了乡村旅游扶贫的 "三条路径" ，不断实现旅游的共建共享。
再次感谢您对旅游工作的关注和支持，今后我们将更加努力的创新工作方法，促进我县旅游迈上新台阶。
中国政府网
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