对昌黎县第十六届人民代表大会第三次会议第43号建议的答复

尊敬的王雅静代表：

您提出的关于 "加快推进社区居家养老服务体系建设" 的建议收悉，现答复如下：

一、基本情况

2019年底，我省60周岁以上老年人口达到1518.39万人，占总人口比例的20%，高于国家1.9个百分点，老龄化形势严峻。省委省政府坚决贯彻落实习近平总书记关于积极应对人口老龄化系列重要指示批示精神，省领导高度重视养老服务发展，多次作出批示指示，连续三年将社区和居家养老设施建设列入省委全会内容，写入省政府工作报告，列入20项民心工程，作为省委省政府重点工作、民生实事强力推动，取得显著成效。

二、工作推进情况

（一）完善助餐服务体系。为加快推进养老助餐工作， 提升助餐服务质量，省民政厅出台了《关于推进老年人助餐服务工作的指导意见》（冀民〔2019〕95号），明确了开办社区老年食堂、设置社区老年餐桌、依托养老服务机构、设立邻里助餐点、发展 "互联网+ " 和 "移动型" 助餐服务等6种助餐模式，提出了统筹布局服务网点、完善助餐服务制度、开展试点探索、规范助餐运营4项重点任务和强化组织领导、强化监督管理、强化资金支持、强化宣传引导4项保障措施，规范有序开展助餐服务，目前我县小雨点爱心居家养老服务中心助餐服务工作成效显著。

（二）加强财政支持。2017年省财政厅、省民政厅制发了《关于深化财政支持养老服务体系建设改革的实施意见》（冀财社〔2017〕100号），对新建能够提供助餐服务且符合条件的居家养老服务设施，给予10-80万元的居家和社区养老服务设施建设补贴。2019年省民政厅、省财政厅对《关于深化财政支持养老服务体系建设改革的实施意见》进行了修订，增加了连锁运营社区居家养老服务设施奖励政策，对符合条件的连锁经营5家或10家以上的居家养老服务企业，分别给予10万元、20万元的奖励，有效吸引社会力量参与居家养老，开展助餐服务。现我县运营的四家居家养老服务中心均享受了省级建设补贴。

（三）推进医养结合。省卫生健康委、省民政厅等4部门近期启动了社区医养能力提升工程，鼓励社区居家养老服务设施内设医疗机构，条件不具备的可通过与周边医疗卫生机构签约，设立就诊绿色通道，实施全科医生定期巡诊、建立健康档案，实现护理、医疗资源共享，解决社区养老服务设施医疗能力不足问题，满足社区养老老年人医疗服务需求。

三、下一步工作打算

一是抓好社区医养能力提升工程的组织实施。培育一批优质服务城市社区医养结合服务中心，带动周边社区和居家养老服务设施开展医养结合服务，提升服务质量。

二是探索居家和社区养老服务中心微利运营模式。现在我县四家居家养老服务中心均处于亏损模式，积极探索符合我县实际的居家养老服务新模式、新经验。

三是抓好社区居家养老宣传。利用法律宣传日、开展敬老月等时机，广泛开展《中华人民共和国老年人权益保障法》《居家养老服务条例》等涉老政策法规宣传普及，动员社会各界广泛开展孝老、敬老、助老活动。鼓励社区组织居家老年人开展有益身心健康的活动，弘扬孝道文化，营造敬老助老良好氛围。