对昌黎县第十六届人民代表大会第三次会议第63号建议的答复

尊敬的曹锡坤代表：

您提出的关于 "加强对空巢老人关爱工作的建议" 的提案收悉，现答复如下：

2019年底，全省60周岁及以上老年人口1518.39万人，其中农村老年人占据了全省老年人口的三分之二左右。关注农村空巢老年人，提高其晚年生活质量、丰富其老年精神文化生活是积极应对人口老龄化、实现农村老年人健康生活的重要举措，也是促进社会和谐的必然要求。

一、所做主要工作

（一）不断完善政策体系。2018年省民政厅联合省公安厅、省司法厅、省财政厅印发《河北省加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案》，提出要建立和完善农村留守老年人关爱服务体系，落实赡养义务人主体责任，强化村(居)委会的基础性作用，充分发挥基层老年协会独特优势，动员社会力量开展关爱服务。引导志愿者和志愿服务组织与留守老年人结对帮扶，为留守老年人提供内容丰富、形式多样、符合需要的志愿服务。2019年河北省出台《河北省人民政府办公厅关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》，印发《河北省2020年养老服务体系建设工作要点》，明确提出完善老年人关爱服务体系，健全独居、空巢、留守老年人定期巡访机制，建立居家社区养老紧急救援系统，推广 "养老服务顾问" 模式，开展营养均衡配餐研究。目前，我县建立了留守老年人信息台账，明确了定期巡访人，逐步完善定期探访制度。

（二）督促引导子女履行赡养义务。2018年出台《河北省老年人权益保障条例》，明确 "青少年组织、学校、幼儿园以及家庭应当对青少年、儿童进行孝老、敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育" ，灌输子女赡养义务，营造关爱孝敬老年人的孝老敬老文化氛围。要求家庭成员应当关心老年人精神需求，不得忽视、冷落老年人；与老年人分开居住的，应当经常看望、问候老年人；因工作、身体等实际情况无法经常看望的应当通过网络、电话等方式关心、问候老年人；长期不看望或者老年人要求看望而不看望的，其所在单位、基层群众性自治组织、养老机构应当督促其看望。进一步加强老年人心理慰藉，织密关爱服务网，提升老年人整体生活品质。

（三）丰富农村老年人文化生活。加强基层综合文化服务中心建设。完善农村基层公共文化设施，补齐短板，打通服务老年人文化生活 "最后一公里" ，截至2019年底，我县共建设基层综合性文化服务中心424座。开展文艺演出 "进农村" 活动。积极推进 "戏曲进乡村" 活动，丰富农村老年人文化生活。加强流动文化服务，依托流动图书车、流动舞台车等深入农村为老年人开展流动文化服务，有效解决老年人行动不便，农村 "看书难" 、 "文化活动少" 等问题。拓展社区文化服务网络空间。制作老年人喜欢的网络产品和数字资源，采取数据分析，收集反馈、并利用平台开展学习交流，同时挖掘老年人文化生活需求，有针对性的推送文化活动项目，丰富老年人的精神文化生活，形成对老年群体的 "数字化关爱" 。

二、下一步工作打算

（一）依据将要出台的《河北省养老服务条例》，对全县农村空巢老年人关爱服务提出解决办法，界定各方责权利，推进我县农村留守老年人关爱服务工作的健康发展。

（二）进一步整合信息资源，不断完善农村留守老年人信息台账，实现动态管理，为巡访探访提供有效支撑。健全农村留守老年人关爱服务工作机制，拓展巡访主体、延伸巡访内容、明确风险等级，推动建立面向城乡其他特殊困难家庭老年人的居家社区探访制度。

（三）按照群众需求导向，精心做好农村老年人文化服务，结合实际和群众需求，推出方便快捷的服务模式，完善监督评价制度，实施绩效管理，联合县文旅委促进文化惠民工程服务与农村老年群体需求有效对接，提升文化惠民工程服务效能。

对昌黎县第十六届人民代表大会第三次会议第63号建议的答复