对政协昌黎县第十五届委员会第四次会议第96号提案的答复

对政协昌黎县第十五届委员会

第四次会议第96号提案的答复

蒋丽香委员：

您提出的 "大力治理农村违法占地和违法建设" 的提案收悉，现答复如下：

为认真贯彻落实习近平生态文明思想和生态文明建设重要论述，有效遏制和严厉打击违法占地、违法建设行为，切实保护土地资源，规范城乡建设秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，在全县范围内加强了集中清理整治，并建立长效管理机制，取得了有效成果。

我县作为全市沿海经济强县， "一区六园" 作为经济发展的强有力支撑，对于园区占地，我局作为县土地审批部门，恪守严格用地审批制度，保障合法用地。

近年来的我县经济快速发展离不开土地后备保障。在面对土地资源空间急剧缩小，新增建设用地土地指标缺额急剧加大的情况下，我局多次奔赴省、市想方设法争取用地指标，多渠道挖掘存量土地，多措施强化用地监管，在有效保障县经济社会发展对用地需求的同时,确保了全县耕地保有量和基本农田保护面积总量不减少、用途不改变、质量有提高。

以责任落实促保护。我局健全县、乡、村、农户四级管护网络,与17个乡镇418个村层层签订耕地保护责任状，健全了政府主导、多部门齐抓共管、全社会广泛参与的耕地保护责任机制,形成上下联动、群保群护的工作模式。

　　以制度管理提水平。严格实行用途管制制度和节约集约用地制度,认真贯彻执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,非农建设一律不准占用基本农田。严格控制新增建设用地规模。各类建设用地尽量不占或少占耕地,充分利用存量建设用地。扎实做好基本农田保护工作,目前全县划定永久基本农田74.8万亩,明确保护面积,保护责任人和管理要求等内容。

以巡查防范突实效。我局全面加强自然资源执法监察队伍标准化建设,采用分组、分片专人负责和包乡包村等方式,使执法重心下沉、防范关口前移。我县在全市率先成立了乡镇综合执法中队，健全完善县乡村三级巡查机制，通过不断档、无盲区的巡查机制和登记建档，在做好违法占地 "减法" 的同时，严控违法占地增量。同时结合全国土地卫片执法工作,对发现的各类违法用地行为进行严厉查处。有效遏制了各类违法占地行为，促进了耕地保护工作。