李东艳委员：
您提出的 "关于改善农村冬季取暖的建议" 的提案收悉，现答复如下：
首先感谢您对我县清洁取暖工作的关注和支持，对清洁取暖改造提出的宝贵意见。
总体来看，你的建议与今年我县的清洁取暖工作思路基本一致。今年为全力实施蓝天保卫战，做好冬季清洁取暖工作，县委、县政府将做好清洁取暖作为一项重大政治任务，强化责任担当，坚持因地制宜，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保群众温暖过冬、清洁过冬。根据市政府下达我县清洁取暖改造任务，采取切实有力措施，进行清洁取暖改造，分禁煤区和非禁煤区两个区域进行。禁煤区以集中供热改造为主，集中供热管网不能到达或计划整体拆迁的村，以光热+生物质替代；非禁煤区采用 "光热+、地源热泵+、气代煤+" 等方式。共涉及15个乡镇，116个村。对清洁取暖改造的之外的户，实施洁净煤托底保供，其中洁净型煤保供覆盖两山乡、十里铺乡，其他乡镇保供优质无烟煤、洁净型煤以及兰炭。
一、关于集中供热改造
集中供热改造主要涉及禁煤区和朱各庄镇指挥村。今年我县禁煤区范围为县城建成区共涉及昌黎镇的五里营、五村、四村、三村、二村、一村、杏树园、路南、路东、路西共10个村或办事处，以及昌黎县经济技术开发区南区管理处下辖的西钱庄、西王庄、姚家庄3个村。我县热力公司热源的热负荷只能满足禁煤区范围供热，我县将以上禁煤区内村庄接入县热力公司管网。朱各庄镇指挥村临近宏兴铁厂，利用宏兴铁厂余热进行了集中供热改造。其他乡镇村目前暂不具备集中供热改造条件。
二、关于气代煤改造
2019年4月，秦皇岛中燃公司与我县政府签署了特许经营协议。根据投资计划，将管道气源引入昌黎县域，昌黎县域周边共有气源两处，一处为抚宁昆仑次高压管道（位于昌黎县城东北部），一处为秦皇岛华润市政中压管道（位于成立现场东南部）。经过协调，秦皇岛中燃与两处上游气源企业签署供气协议，并依托两处气源，进行管网布局，计划在昌黎县城周边，主要用气园区和乡镇敷设中压管网。2019年10月-2020年5月，中燃公司在昌黎县周边的葛条港乡、龙家店镇、安山镇、两山乡、昌黎镇、城郊区等乡镇敷设管网。今年5月，我县开展清洁取暖改造，结合到气源保障等因素及以气定改等原则，选择了市政中压管网已经覆盖的沿线村庄，包括葛条港乡6个村、龙家店镇18个村、安山镇8个村、城郊区2个村作为本年度气代煤改造村。
三、关于洁净煤托底
对我县暂未实施清洁取暖改造的区域，实施洁净煤托底保供，共涉及16个乡镇，7.9709万户。今年我市洁净煤取暖全部推广使用符合国家燃煤标准的洁净型煤、优质无烟煤,集中采购省方案要求的煤源产地优质煤。秦皇岛市政府通过招标优选一家诚信度高、有实力的企业负责全市洁净煤的集中采购批发、配比、发运。该市级保供企业负责落实优质无烟煤资源采购合同，落实符合国家燃煤标准的洁净型煤、优质无烟煤等洁净煤保供量及优惠价格。县政府与该市级保供企业签订保供协议，通过县域内各配送点保供全县洁净煤托底的各乡镇村。县市场监管局严格按照省市确定的洁净煤质量标准，对保供企业发运到配送点的每一批次洁净煤质量进行检测。
为了确保群众安全使用洁净煤，对洁净煤取暖户逐户配发报警器，费用由县财政负担。同时，通过各种形式加大洁净煤安全使用宣传力度，印发《致农村燃煤取暖居民的一封信》发放入户，并通过村大喇叭循环播放。县应急管理局制作的安全取暖专题片《专家来支招--冬季严防一氧化碳中毒》，进行微信广泛转发，多渠道宣传安全取暖知识，使农村用户正确掌握洁净煤和型煤炉具的安全使用，有效解决 "怎么点火、怎么填煤、怎么封火、怎么防止一氧化碳中毒" 等问题。每村设立的宣传员，专门负责本村清洁取暖宣传工作，在取暖季到来后，进一步开展洁净煤安全取暖入户宣传，做到不落一村、不落一户、不落一人。
中国政府网
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