王秀娟代表:
您提出的关于 "关于进一步推进农业休闲和乡村旅游" 的建议收悉,现答复如下:
首先,感谢您对我县文化旅游产业发展的关心与支持。正如您所说,实施乡村振兴战略,产业兴旺是主体,而休闲农业和乡村旅游是一种新型绿色发展方向,是调整农村产业结构和促进农民就业、增收的一种举措。2020年我国在脱贫攻坚战上取得了全面胜利,党的十九届五中全会,提出优先发展农业农村,全面推进乡村振兴,2021年作为十四五的开局之年,高标准完成《昌黎县全域旅游发展规划》《昌黎县旅游和文化十四五发展规划》的编制,对未来五年文化旅游发展方向进行开篇谋划。
一、完善顶层设计 加快创新突破
一是编制完成《昌黎县全域旅游发展规划》,在规划中设计休闲农业和乡村旅游板块,把葡萄小镇作为重要引擎项目,以葡萄小镇独有的慢时康养环境为基底,发挥葡萄酒庄、葡萄酒堡、葡萄园、村民民宿等旅游资源的康养价值,塑造葡萄小镇全新的康养产业体系,形成酒庄精品项目引领、酒堡个性项目辐射、全域乡村整合的层级带动发展模式,共同营造葡萄小镇 "慢时康养" 的新生活方式。设计葡萄小镇休闲中心,通过深入挖掘乡村养生资源、非遗文化资源并以创意产品的方式进行展现,打造葡萄小镇慢时生活的示范产品,进而带动葡萄小镇乡村旅游的升级。二是编制完成《昌黎县旅游和文化十四五发展规划》,在该规划中提出要农业围绕文旅做优,突出特色,打造一批精品农旅项目。依托葡萄、果蔬、花卉等产业种植,借助文创思维,提高农业基地文化内涵,把农事文化体验、民俗文化体验与特色农产品展销相结合,培育打造现代农业科普研学基地、农耕文化体验区等,大力发展具有文化旅游功能的定制农业、会展农业、创意农业、共享农场等新型农业业态。三是将休闲农业和乡村旅游纳入当地国民经济和社会发展规划,各部门制定发展规划,提出工作方案,政府出台具体的政策措施,整合资金,集中力量,支持休闲农业和乡村旅游重点区域发展,同时广泛吸引社会力量参与休闲农业的发展,鼓励企业、院校、协会和社会组织发挥积极作用。
二、打造休闲农业和乡村旅游品牌形象
休闲农业和乡村旅游具备一定的社会功能,也是一个社会性问题,塑造一个叫得响、留得住的品牌形象,需做到乡村人文资源和农业自然相结合,同时融入文化、赋予名称等。近几年,农业品牌再提升,加强了 "两品一标" 的认证工作,到目前为止绿色认证产品11个,地理标识产品2个。形成区域布局合理,农旅特色显著的三大休闲农业示范区,示范区内以特色小镇、休闲农业观光园、家庭农场等为主打造了多个休闲农业示范点;培育了刘台庄艺彩研学基地、宋庄长林主题乐园等乡村旅游新业态。其中省级休闲农业示范点2家,市级休闲农业示范点6家。
三、完善基础设施建设
一是以全域旅游示范区创建为契机,谋划全域旅游基础设施配套设施项目,计划对我县域内公共服务体系进行整体提升。加大对乡村旅游厕所建设扶持力度,对符合旅游厕所建设标准的乡村旅游厕所进行奖补。二是以休闲农业示范园区、休闲农业示范点、美丽乡村等为重点,把休闲农业公共基础设施纳入当地基础设施建设工作计划,加强水、电、沼气、网络、排污等设施的统一规划和建设,完善休闲农业发展基础条件,同时结合美丽乡村建设,引导各类休闲农业企业和乡村推进庭院改善,污水处理,推介沼气、太阳能等清洁能源,加强客房、厨房、厕所等配套设施建设,树立循环生态理念,积极推行标准化生产和服务,丰富了休闲农业示范区的档次。
四、加强人才队伍建设
加大休闲农业乡村旅游专业人才队伍培养,一是通过农广校着力加大休闲农业从业人员的培训,将休闲农业讲解员、导览员纳入职业技能培训体系,逐步推动持证上岗制度,同时建立人才引进机制,充实一批规划设计、创新策划和市场营销人才。二是每年度组织开展1~2次乡村旅游相关培训,提高乡村旅游从业人员的综合素质和服务水平。
五、加大宣传推力度
一是谋划精品线路。谋划了春、夏、秋、冬多条休闲农业精品线路,并在省级平台推介。今后阶段我们以挖掘农旅资源,打造高质量的休闲农业示范点,谋划精准的农旅线路为主,努力打造我县休闲农业和乡村旅游特色精品。二是积极推动 "秦皇岛礼物" 参选工作。组织美烨食品公司、乐活酒庄等多家企业甄选特色产品,参加 "2020年秦皇岛文创和旅游商品创意大赛" 。三是实施 "线上+线下" 多维度推广宣传。2020年组织四季雪、美烨、乐活、耿氏等农业加工企业赴上海、北京等地参加中国国际旅游博览会、服贸会等大型宣传活动。同时,编辑美文美篇,利用腾讯、网易、凤凰网、新华网等线上媒体广泛宣传。