对昌黎县第十六届人民代表大会第四次会议第1380号建议的答复

高利峰代表：

您提出的《关于更好解决农村环境改善问题的建议》收悉，现答复如下：

首先感谢您对我县环境保护工作的支持。随着经济的发展，人民的生活水平不断提升，农村生活污水设施的建设也在不断完善。目前我县农村大多数村庄的农村生活污水直排或雨污合流排放体制已不能满足群众对生活卫生环境的要求，改善农村环境，迫在眉睫。农村生活污水治理是改善农村环境的一项重点工程。我县农村具体的排水现状大致存在如下问题：

1、污水收集多为雨污合流。我县有集中式污水处理设施的村庄污水管网在雨季兼顾收集雨水，直接将雨水和生活污水混在一起，造成污水终端无法正常运行。

2、大部分村内虽已修建了排水沟渠、管网，因未进行清疏管养，存在不同程度的淤积，水流动性差。当混入一定生活污水后，易出现水体发黑发臭、富营养化等现象，且极易滋生蚊蝇，卫生条件差。

3、有的村庄周边生活污水未经处理直接排入村庄附近坑塘、沟渠，造成水污染。

4、部分农村的原有排水系统由于在乡镇规划建设中遭受破坏，而新的排水系统尚未形成，造成暴雨期间的雨水排放受阻或不畅现象。

要处理好目前的污水直排现象，2020年昌黎县委县政府出台了农村生活污水长效运行机制方案，对相关职能部门明确了职责分工，对建有集中式污水处理设施的村庄要求相关部门各司其职，真正做到常态化管理，确保污水处理设施运行正常，并将其纳入年终考核的范畴。为了进一步加大农村环境的治理力度，改善农村环境，县委县政府从环保角度在“十四五”规划中谋划了农村生活污水治理项目及农村黑臭水体和纳污坑塘的整治项目，彰显了县委县政府改善农村环境的决心和力度，同时明确要求在今后农村生活污水项目的施工上要因地制宜，不能照搬城镇污水治理模式，特别是农村污水治理管网建设更需精心设计。农村排水管网在铺设上要区别于城镇的市政排水工程，避免在建设过程中出现重处理轻收集、简单套用城市模式的问题。农村生活污水处理是一项使广大农村民长期受益的民生工程，科学合理的管网设计是保证污水处理设备稳定运行，污水排放达标的前提，农村地区人均用水量远小于城镇，因而产生的污水量也较小，在确定污水管径及坡度时，应该进行必要的计算和校核，且需要根据当地的冻土层深度和技术规范确定最小覆土厚度，避免设计偏大导致投资过高。对于农村区域内现有的排水管网进行清掏和修复，增加其排水能力。

综上所述，农村污水排放的粗放模式已制约了广大群众的生活环境的改善。目前我县农村污水治理工程还处于初步建设阶段，农村污水治理工作仍然任重道远。污水收集管网的建设是其中的重要一环。管网的铺设工作需要根据农村实际情况，因地制宜，以因势利导、性价比高、简单实用、维护方便为原则，通过合理的规划引到，逐步开展农村生活污水治理，达到改善农村环境治理的效果。