张臣代表:
您提出的关于 "关于加快推进乡村振兴的几点建议" 收悉,现答复如下:
今年以来,我县认真贯彻落实中央和省委、市委有关乡村振兴工作安排部署,真正把农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗。扎实推进村庄清洁、道路硬化、厕所革命、美丽乡村建设等十个专项行动,制定农村人居环境整治提升行动方案,分类分档,重点督导,抓好省市督导检查发现和交办问题线索整改落实,全面改善我县农村人居环境,提升广大群众的幸福感、获得感、满足感,为全面建成小康社会夯实农村基础。
一、组织领导
把农村人居环境整治提升行动作为促进乡村振兴、绿色崛起的强力引擎,坚持从细处入手、向实处着力,高标准谋划、高起点启动、高质量推进。一是强化组织机构建设。将农村人居环境整治作为 "一把手" 工程,压紧压实县乡村三级书记主体责任。书记和县长亲自挂帅,2名县级领导主抓,构建县、乡、村三级书记一起抓,党政一把手负总责,职能部门分工负责的责任体系。二是发挥以上率下作用。县委主要领导率先垂范,结合省市要求和县域工作实际,几易其稿,专门制定《昌黎县2021年农村人居环境整治提升工作实施方案》,紧扣村庄清洁主要内容,聚焦 "庭院净化、环境美化、整治效果常态化" 等 "七化" 目标,分三个阶段推动发动群众、厕所革命、坑塘治理等十个专项行动,明确全县村庄清洁行动的时间表、路线图和任务书。三是创新领导包联带动。23名县领导分包38个帮扶村和示范村,全面常态化督导,抓两头带中间,进一步放大工作成效。
二、人才培养
我局开展的 "高素质农民培育项目" 中涉及的培训对象中就含有农村青年致富带头人。 "高素质农民培育项目" 是以经营管理型、专业生产型和技能服务型为目标导向开展培训。其中,经营管理型重点培养新型农业经营和服务主体带头人、创新创业带头人和农业经理人,提升培训对象的生产组织、人员管理、市场开拓、产品营销和风险防控能力。高素质农民的遴选对象以经营管理型农民为重点,制定高素质农民遴选标准,优先满足粮食和重要农产品生产培训需求。培训项目有补助资金,按照不同培训对象实行不同补助标准,培训基地按人均3000元标准予以补助。通过项目培训,能够使农村青年致富带头人辐射带动更多农村青年和农民群众致富。
三、基础设施建设
(一)农村厕所革命专项行动
1、分类有序推进厕所革命。好字当头,质量为先,严把改厕 "十道关口" ,充分发挥乡镇主导和群众监督作用,大力推进农村户用厕所退街、进院、入室,保质保量完成今年1.32万户改厕任务,完成公厕129座,除省市改厕资金外,县级资金纳入2021年财政预算,涉及3个乡镇57个村,已落实到村到户,已完成招投标工作。我县引进干湿分离微生物降解模式、复合酵素厨卫厕一体化生态处理模式、ECO生物降解模式、HWC生物质降解智能马桶管理模式等农村厕所改造新模式。已于5月中旬开工建设,预计11月中旬完成。
2021年,户厕改造总投资4720万元,资金来源为省级奖补资金799万元,市级奖补资金396万元,县级配套资金3525万元;农村公厕改造总投资1851.2万元,省级奖补85万元,县级配套资金1766.2万元。已通过常委会审议。
2、厕所后期管护推进情况。委托第三方加强厕所后续使用维护服务,解决厕所维修难、维护贵等问题,鼓励企业通过粪污资源化利用设施处理全县村庄厕所粪污收集利用。昌黎县2019年中央资金237万元和2020年中央财政资金316万元,已于2020年6月前完成招标采购,9月项目全部完成,已完成审计工作,已履行财政拨款程序。用于购买粪污处理设备和收储运输车辆,对全县改厕户厕所进行后期管护及粪污处理,目前设备正常运行。2020年第二批中央资金295万元,计划在相关乡镇设置维修维护站。该项目以粪污收集、储存、运输体系为保障,解决 "厕所革命" 中的一大难题,加快 "厕所革命" 的改革步伐。将粪污及农业废弃物变废为宝,肥田养地,使 "双减" 工作真正实施到位。逐步形成集中处理中心治理面,集人粪尿收集、无害化处理,资源化利用于一体的,覆盖全县 "厕所革命" 的长效机制。并以此项目为基准,真正实现整县推进。
(二)道路硬化专项行动
加强乡村公共基础设施建设,推动资金、政策向基础薄弱村倾斜,推进通村组道路、入户道路工程,重点解决入户巷道的道路硬化。实施农村入户道路建设248.74公里,投入资金9990万元,完成118个村的入户道路硬化工程,已完成招标阶段,于5月中旬开工,11月中旬完成施工建设。主街道参照相关工程技术标准建设,提高道路通行能力,确保安全畅通。
(三)美丽乡村专项行动
深入落实党和国家关于乡村振兴战略的总部署,因地制宜统筹推进乡村振兴美丽乡村建设,集中开展 "美丽乡村示范村" 建设,共13个村,涉及荒佃庄镇6个村,新集镇7个村,计划总投资4000万元。
三、农村环境治理
按照省市要求,县委县政府统一部署,结合疫情开展农村人居环境整治提升活动,通过村级大喇叭宣传人居环境整治和疫情防控工作。持续提升村庄清洁行动,在前期广泛开展 "五清三建一改" 初步成效的基础上,进一步完善网格化管理体系,实现全县各乡镇各村各部位全覆盖、无盲区,责任到人、监管到位的环境卫生监管网络,以彻底清除农村 "三大堆" 为重点,乡镇结合摸底台账同步做好防反弹和清底数两项工作,能清除的坚决清除,确实一时难以清除的,要划定场所、统一堆放、规范管理。重点提升铁路、高速、国省干道、旅游景区及北戴河机场沿线人居环境整治示范村。县人居办每月会集中开展1次明察暗访、1次考评排队,对于村庄清洁行动、农村 "厕所革命" 、生活垃圾治理随时开展暗访督导。
结合农村改厕因地制宜建设污水处理设施,完成27个村的污水治理任务,涉及刘台庄镇26个村大蒲河镇1个村。实现农村黑臭水体动态清零。