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对政协昌黎县第十五届委员会第五次会议第66号提案的答复

发布日期:2021年10月29日  来源:县司法局

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肖雪静委员:

您提出的 "关于进一步规范和加强行政执法工作的建议" 的提案收悉,现答复如下:

近年来,我局始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和对政法工作的重要指示精神,立足法治昌黎建设主题,贯彻省、市、县委决策部署,坚持法治导向、改革方向,紧紧围绕我县中心工作,紧扣我县经济社会发展大局,统筹兼顾、突出重点,坚持法治昌黎、法治政府、法治社会一体化建设,依法执政、依法行政能力持续加强,法治政府、法治社会进程进一步加快。 

1、全面加强行政执法人员学法用法培训。举办法治政府建设培训班、依法行政培训班等,全县各行政执法部门和各乡镇(区)主管副职、法制机构负责人、业务骨干近500人参加培训。邀请法学教授、资深律师结合实际案例对行政处罚、行政许可和行政强制等执法过程中的相关问题进行专题讲解,培训内容丰富、重点突出,既有较高的理论深度,又紧密结合行政执法“三项制度改革工作实践,较好满足了参训人员的需求,开阔了视野、增长了知识,提升了运用法治思维和法治方式的能力,切实增强了法治政府建设的责任感和紧迫感,为今后工作实践中更好地推进行政执法“三项制度改革、助力法治政府建设奠定了坚实基础。

2、加强执法监督,落实执法制度。加强行政执法监督是深入推进依法行政的关键环节,对于防止权力滥用、及时纠正违法和不当行政执法行为具有重要意义。为深入推进依法行政,加快法治政府建设,我局在开展常态化行政执法监督基础上,结合我县行政执法回头看工作,突出对交通运输局、水务局、市场监管局等重点领域进行执法监督检查,审核行政执法主体资格、动态量化行政执法裁量基准、评查、抽查行政执法单位案卷材料等,对行政执法过程中存在的页码不规范、处罚决定书未记载罚没许可证编号等突出问题及时进行了改进和完善,督促有关部门整改,促进了严格规范公正文明执法。

根据司法部、省司法厅以及市司法局通知要求,进行行政执法证件换发和申领工作,严格按照上级单位和有关部门的相关规定,加强领导,周密安排、精心组织,细心清理,确保我县43个行政执法单位证件换发和申领工作平稳有序进行。同时,为进一步提升行政执法人员业务素质,切实规范行政执法人员资格管理,全面推行 "三项制度" ,确保修订后的《中华人民共和国行政处罚法》有效实施,根据市局通知要求,组织开展了全县新增行政执法人员报名及考试工作。严格按国家法律职业资格考试标准组织考试,确保高标准;严格落实考试准入认证制度,严把人员 "入口关" ,结合行政执法改革对执法人员在编在岗的要求,杜绝了非在编在岗人员、工勤人员参加考试,提高了我县行政执法人员队伍素质,提升了全县行政执法能力和法治政府建设水平。

组织开展全县罚没许可证年检。对全县具备罚没主体资格的部门和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及依法受托的组织、依法具有罚没权限的乡镇人民政府进行罚没许可证注册年检,加强了罚没财物管理,促进严格规范公正文明执法,为推行行政执法“三项制度改革提供有力保障。

组织开展行政执法案卷评查工作。为全面推行行政执法“三项制度,进一步提高行政执法案卷质量,不定期对我县行政执法单位办结的行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等案卷开展集中评查。同时,结合网上巡查,全面开展执法监督活动。同时,认真贯彻《昌黎县规范性文件制定规定》,严格落实合法性审查、集体讨论、 "三统一" 等制度要求,对制发的规范性文件进行合法性审查和清理。严格按照《中华人民共和国行政复议法》、《行政复议法实施条例》等法律法规相关要求,对行政复议案件从受理、审理到作出决定,实行层层审查把关,确保复议工作的质量。

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