对昌黎县第十六届人民代表大会第五次会议第38号建议的答复

苗洪利代表：

您提出的 "关于实现东岗子村集体供暖" 的建议收悉，现答复如下：

近年来，随着新农村的建设，农村面貌发生了巨大变化，生活水平不断提高，农村的供热也需要逐步改善。农村清洁取暖问题得到了国家高度重视，坚持发展经济的同时，要更加关心人民群众的身边事，改善人民群众的生活环境、生活质量。推进北方地区冬季清洁取暖，对于北方温暖过冬、减少雾霾天具有重要意义，是北方地区广大群众迫切希望解决的问题，必须坚定信心，明确方向，全力推进。以保障北方地区广大群众温暖过冬、减少大气污染为立足点，按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁供暖比重，构建绿色、节约、高效、协调、适用的北方地区清洁供暖体系，为建设美丽昌黎作出贡献。

为改善大气环境质量和群众生活条件，现正在推进农村户冬季清洁取暖改造工作。根据秦皇岛市人民政府印发的《秦皇岛市2020年冬季清洁取暖工作方案》和《昌黎县2020年冬季清洁取暖工作方案》要求，将县城农村冬季清洁取暖改造作为一项重要民生工程、生态环保工程，确保群众安全温暖过冬，坚持 "政府主导、企业参与、部门联动、乡镇实施、农户配合，因地制宜" 的原则优选科学适用的供热方式，强力推进清洁能源供暖改造工作。

根据您提出的东岗子村距离工业园区国能生物质发电厂较近，方便纳入城镇集中供热系统，但目前从上一采暖供热运行情况来看，国能生物质发电厂供热运行、给回水温度极不稳定且没有备用锅炉，所以东岗子村目前不宜接入国能生物质发电厂供热系统，待集中供热能力有效保障后再考虑纳入城镇集中供热系统。具体情况为一是国能生物质发电厂整个采暖季因设备故障等原因停热4次，累计30多天，供热热源无法保障居民正常采暖用热；二是东岗子村在城区饮马河南侧，电厂供热管网与城区锅炉供热管网连接位置宾水大街，目前管网不能实现电厂停热后用城区锅炉供热管网替代（城郊区其他三村接入集中供热因供热管网是直接连在原锅炉供热管网上，能够与电厂管网联合切换供热）；三是由于去年城区清洁取暖集中供热改造接入集中供热的约15000户之多，包括城区新建小区入网，2020年新增供热面积约130万平方米，即使对电厂与锅炉供热管网进行投资改造达到能够替代切换，但现有热源供热能力已超负荷运行，再增加供热面积不能保证供热标准温度。

为解决城区供热能力不足的问题，目前我局正在按照《昌黎县城区供热专项规划》谋划3号热源厂建设项目，目前正在做前期准备资料，推进项目前期手续。

按照县农村清洁取暖工作安排及目标加快推进农村地区清洁取暖工程进度，彻底解决农村安全、清洁取暖。

感谢您对集中供热方式的认可和对我们城建供暖工作的关注和支持，希望您多提宝贵意见，共同促进我县供暖工作水平的提高。