对政协昌黎县第十五届委员会第五次会议第13号提案的答复

刘明慧委员：

您提出的 "关于昌黎县特色葡萄小镇的规划与推广" 的提案收悉，现答复如下：

特色小镇是助推农业农村现代化的重要突破口，小镇只有做出自己的特色，明确发展方向和路径，才能保障小镇事业更稳、更好、更健康地发展。

昌黎葡萄小镇位于十里铺乡，借助葡萄种植、休闲旅游两大产业优势，小镇发展起集观光、休闲、娱乐、购物、餐饮、住宿于一体的民宿140余家， "葡萄架下慢生活" 成为吸引京津及周边高端人群的重要元素。同时，葡萄采摘、红酒自酿等体验型消费也发展迅速，依托230家生态采摘园和家庭酒堡的带动，葡萄小镇农民收入进一步增加，人均年收入达到两万元。

目前，葡萄小镇核心区架构搭建完成，具备较为完善的基础设施和配套服务，稳步推进葡萄种植和休闲旅游融合发展，初具独特的品牌效应；远期，葡萄小镇将向形成全国知名的文化旅游IP而努力，利用葡萄产业在全国范围内的领先地位优势，创建成为世界眼光、国际标准的农业旅游度假胜地。虽然葡萄小镇有自身独特的人文历史风貌特色，小镇区域内产业聚集度较高，产业链条协同发展联动能力、可持续发展能力较强，但产品开发与文化创意没有实现紧密结合，旅游资源没有得到充分的利用；其次，昌黎县冬季气温偏低，冬季漫长而寒冷干燥，雪覆大地，而夏季风和日丽、凉爽逸人，气候两极分化比较严重导致旅游市场淡旺季差异明显，而且淡季的时间段较长。以上两种情况导致了葡萄小镇未能完全打造成为昌黎特色文化品牌，而葡萄成熟期过后葡萄小镇游客流量的明显减少，也直接影响了旅游行业的经济效益。

为强化葡萄小镇的知名度、影响力并拓展文旅功能，2020年9月13日，中共昌黎县委、昌黎县人民政府、秦皇岛市残疾人联合会共同举行昌黎县葡萄沟短视频展播暨消费扶贫月活动，300名网红主播走进小镇，向网友推介昌黎葡萄、葡萄酒和民俗文化。活动当天，葡萄小镇设置小镇中心、 "葡萄树凰" 、 "葡萄树王" 、观景平台、茅台凤凰庄园共5个直播场地。小镇中心和茅台凤凰庄园为地秧歌专场，葡萄树王为昌黎老故事专场， "葡萄树凰" 为民歌专场，观景平台为老奤鼓专场，300名网红主播分5组，循环在5个场地现场录制短视频素材，用网红矩阵集中推送的形式，在各大短视频平台形成热门，并通过网红短视频引流游客，吸引更多的旅游达人走进葡萄小镇、走进昌黎，从经济、社会、民生多角度展现了昌黎的魅力秋色。同时，我县还结合第九届 "我是你的眼，带你去旅行" 活动，为100名盲人出行筹集经费，并开展消费扶贫月活动，为建档立卡户葡萄销售进行宣传，进一步贯彻落实乡村振兴战略，促进消费扶贫，提高人民群众经济收入。

未来的发展方向及路径

1.注重人才科创引育，强化发展动力

建立大众创业平台，组建小镇创业指导团队，发挥政策集成和协同效应，实现线上与线下相结合、孵化与投资相结合；联合高校、科研院所等创建产学研基地，搭建葡萄农业科创中心，推进产品研发与技术进步，促进研发成果转化；拓展大数据与智慧化应用，整合教育、科研、产业、资本四种核心要素，带动产业链上下游发展。

2.创新旅游产品体系，发展全域旅游

立足整体进行规划，依托以梦幻城堡为代表的创新文旅项目，从内到外发挥综合性的商务度假功能，丰富、创新旅游产品体系，引领创意思维、开发创意产品、营造创意景观，不断整合旅游资源，调优结构效益，着重打造精品旅游，发展旅游新模式；植入服务设计理念，打造集种植养护体验、采摘烹制体验、农业知识科普为一体的新型农业体验基地，以旅游业带动和促进经济社会协调发展，构建全域旅游发展引领区。

3.深挖创意文化，践行 "文创兴镇"

以碣石国家公园知识馆为核心，挖掘特色文创资源，创建葡萄文化商业街，将文化创意、现代设计和先进技术融入创新发展中，推动景观优化和空间文化创意建设。利用符号学元素导入产品设计，将帝王文化、葡萄文化展示馆、文创社区打造成昌黎文化标识，提升葡萄小镇地域品牌知名度；以科技、创意、市场等力量促进文化产品化，通过引入相关文化机构、文化企业，保证其规模化、系统化发展。

4.依托 "互联网+" 浪潮，开拓产销新渠道

紧抓 "互联网+" 发展机遇，利用互联网技术、大数据云平台，优化电商综合服务体系，深度挖掘当地的资源、产品特色，形成具有竞争优势的商贸平台；创新立体化网络营销体系，运用网络技术引领新兴营销媒体，拓宽销售新途径；构建跨区域农产品冷链物流体系，搭建信息交流平台，实现物资冷链运输过程的实时共享，提高小镇电商物流的独立发展能力。

与此同时，昌黎县将继续完善顶层设计，一是编制完成《昌黎县全域旅游发展规划》，在规划中把葡萄小镇作为重要引擎项目，以葡萄小镇独有的慢时康养环境为基底，发挥葡萄酒庄、葡萄酒堡、葡萄园、村民民宿等旅游资源的康养价值，塑造葡萄小镇全新的康养产业体系，形成酒庄精品项目引领、酒堡个性项目辐射、全域乡村整合的层级带动发展模式，共同营造葡萄小镇 "慢时康养" 的新生活方式。设计葡萄小镇休闲中心，通过深入挖掘乡村养生资源、非遗文化资源并以创意产品的方式进行展现，打造葡萄小镇慢时生活的示范产品，进而带动葡萄小镇乡村旅游的升级。二是编制完成《昌黎县旅游和文化十四五发展规划》，在该规划中提出要培育特色品牌，让特色文化发扬光大。丰富提升文化节庆赛事，整合 "三歌一影" 非遗文化资源和现有的民歌节、皮影节等，创设 "中国歌影节" ，依托葡萄小镇创立 "昌黎葡萄文化节" 等。在规划先行的同时，做到主动争取，做足招商宣传与推广工作。一是全面落实精准招商工作要求,主动出击深入对接各方资源，邀请北京祺然文化发展有限公司、中国建筑装饰集团深圳海外装饰工程有限公司、中视盛源文化传播有限公司、 陕西村上文旅公司等知名公司来昌考察，特别是对葡萄小镇情况进行座谈研讨，目前仍在推进中。二是在葡萄小镇举办 "鹊桥会·七夕" 昌黎县葡萄小镇七夕主题宣传活动、 "玖月·酒悦" 昌黎县葡萄沟短视频展播暨消费扶贫月活动等大型活动，以启动旅游市场，引流游客，吸引更多的游客熟悉昌黎葡萄小镇。三是扩大新媒体宣传力度。做强昌黎文化旅游微信公众号、昌黎文化旅游企鹅号、昌黎文化旅游新浪微博、昌黎文化旅游腾讯微博等网络媒体，与网易旅游合作对我县重大文旅活动进行图文直播。

特色小镇建设是一项系统工程,需要把握新时代城市与区域发展新要求,只有从规划、建设、运营和管理等方面持续优化,在选址、功能布局和特色资源融入等方面做好安排，围绕特色资源,打造好产业集群，积极引入社会资本,才能促进特色小镇健康发展和高质量发展。

感谢您对昌黎县葡萄小镇发展的关注和支持！