对昌黎县第十七届人民代表大会第二次会议第93号建议的答复

尊敬的边江代表：

您提出的关于 "加强对空巢老人关爱工作" 的建议收悉，现答复如下：

一、基本情况

近年来，我县人口老龄化趋势进一步加剧特别是空巢老年人规模继续上升，农村老年人留守现象更加突出，其中高龄、失能和患病老年人面临的照料护理等困难更加严重。县民政局高度重视养老服务工作，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢围绕 "以民为本、为民解困、为民服务" 的工作宗旨，在建立健全社会救助体系，完善特困人员供养政策基础上，立足我县康养产业，不断加强养老服务体系建设。截至目前，全县共有运营养老机构19家，床位1872张，在院老年人883人，农村幸福院221家，服务覆盖80%以上的行政村。

　　二、工作推进情况

（一）聚焦重点工作，以适老化改造规划 "舒适晚年" 。适老化改造工程被列为省市县三级民生实事，今年以来，昌黎县民政局积极实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造工程，改善居家生活照料条件，提升居家养老服务品质。为方便老年人居家生活，对有高龄老人的困难家庭进行了地面防滑和高差处理、卫生间扶手安装和沐浴椅配备、卧室床边护栏和抓杆安装、老人手杖和防走失装置配置等适老化改造项目，确保设施使用安全、质量可靠、经久耐用，大大提高了老年人居家养老的舒适度。目前，改造工程已全部验收并交付使用，全县243户特殊困难老年人家庭环境得到改善，群众获得感、幸福感、安全感得到极大提升。

（二）开展志愿活动，营造关爱空巢老人的良好社会氛围。利用中秋节、重阳节等特殊节日广泛开展关爱空巢老人系列志愿服务活动，根据空巢老人的现实需求与实际情况，组织党员干部和志愿者等为老人开展基础健康监测服务和康复服务，并帮助老人进行清理环境卫生、理发、洗头等生活照料，同时与老人聊聊天，开展心理慰藉服务，消除老人长期孤独的心理情绪，给予空巢老人生活上的帮助和心理上的慰藉，切实解决老年人基本诉求，努力提升老年人幸福指数。同时，综合利用线上线下多种宣传方式，主动宣传相关政策和工作推进情况，使特殊困难老年人及其子女、亲属知晓政策，尤其让独居、空巢、失能等需求度高的老年人应晓尽晓，同时注重保护空巢人隐私。及时总结推广各地的好经验好做法，积极宣传先进典型，营造了全社会关心、帮助空巢老人的良好舆论环境。

三、下一步打算

下一步，我局将认真研究吸纳您提出的意见建议，全面落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于老龄工作和养老服务的各项决策部署，加快推进规划实施，积极构建完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。不断健全完善空巢留守老人关爱服务体系制度建设，做好子女长期不在县域内且经济困难的高龄、失能、孤独老人等重点对象的关爱服务工作，健全完善巡访措施，积极拓展关爱服务内容。充分发挥各类基层组织、社会工作力量，包括志愿者、志愿服务机构等的作用，整合专业力量，重点对这些居家生活有困难、缺乏照料的孤寡和留守空巢的老人进行特殊关爱。同时，落实工作责任、强化监督指导等具体工作要求，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展的全过程，弘扬孝亲敬老传统美德，落实好老年优待政策，维护好老年人合法权益，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。此外，加强居家养老服务工作推进力度，探索符合我县实际的居家养老服务新模式，进一步满足老年人多层次、多样化的居家养老服务需求。