对昌黎县第十七届人民代表大会 第四次会议第041号建议的答复

王小秋代表：

您提出的“关于农村生产生活垃圾处理问题的建议”收悉，现答复如下：

一、我县农村生产垃圾的现状

我县是农业大县，同时也是养殖、种植大县，从人口居住、生产类型、加工工业等会产生不同类型的垃圾，大概分为：生活垃圾，生产垃圾和建筑垃圾以及养殖粪便四类。其中生产垃圾中又包括枝条、藤蔓、杂草、秸秆和一般生产的固废，如帽边地膜、农药包装等。目前我县生产垃圾的数量、质量、类型，其有一定的区域性和集中性，如新集镇、马坨店乡、泥井镇三个乡镇以土豆种植较集中为特点。三个乡镇的种植面积为：新集4万亩、马坨店5万亩、泥井2万亩，总量在11万亩左右，冷棚种植和地膜种植各占50%左右。冷棚种植土豆大面积收获，产生的垃圾会以各种方式堆弃在田间地头，河道沟渠、公路边沟进行自然降解，降解周期为15天至2个月左右；间隙1个月左右地膜种植的土豆就要采收，会以同样的方式进行土豆秧的处理，周期同样需要2个月左右。由于土豆秧含水量高，利用价值低，可回收性不高，以每亩地产生土豆秧约5吨计算，11万亩土豆有55万吨土豆秧，晾晒去水具备焚烧条件约6万吨需要处理，其中还需地膜分离，防腐降解等工艺。

再有，就是十里铺乡的春秋两季的葡萄藤蔓和南区管理处区域内产生的帽边子都是比较有特点的生产垃圾，其中葡萄藤蔓有大约11万吨，晾晒去水具备焚烧条件约4万吨需要处理，在加强管理的同时怎样寻求破解方式都是我们亟待解决的问题。

二、农村垃圾分类

针对目前乡镇产生的生产垃圾，依据“村收集，乡转运，县处理”的原则，县城管执法局主要领导带领分管副职、保洁公司、生活垃圾焚烧发电厂相关人员到新集镇、马坨店乡、泥井镇、十里铺乡生产垃圾产生量较大的乡镇开展实地调研，并与乡镇主要领导及村干部进行了座谈研讨，最终形成以上述四个乡镇为试点，对生产垃圾进行分类晾晒后，集中到指定场所，运输至生活焚烧发电厂进行焚烧处理的相关建议。具体流程如下：

1.加大宣传力度，引导村民对生产垃圾进行晾晒。制作生产垃圾处置流程图，通过发放明白纸的方式向广大村民做好宣传，引导村民对自家产生的生产垃圾在原种植地块利用1周的时间，进行初期晾晒去水，具备焚烧条件后，由村民将晾晒后的生产垃圾统一运送至乡镇指定的集中堆放场所。

2.设置堆放场所，对晾晒后的生产垃圾集中收集。以新集镇、马坨店乡、泥井镇为试点，由三个乡镇选址设置生产垃圾集中堆放点，引导村民将自家产生的生产垃圾运送至集中堆放点。乡镇组织人员对集中堆放点进行统一管理。

3.做好收集运输，对生产垃圾进行焚烧处理。各乡镇生产垃圾集中堆放点产生的生产垃圾，由保洁公司运输至生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧处理。

三、生产垃圾下步打算

目前，我局相关工作人员、保洁公司、发电厂相关人员已和新集镇、马坨店乡、泥井镇、十里铺乡进行了沟通调查，晾晒、集中、焚烧的处理模式得到了乡镇领导和村委会的赞同。下一步，上述处理模式经县政府常务会同意后，县城管执法局将以土豆秧和葡萄藤蔓处理为试验试点，采取多乡镇联动的方式，加强土豆秧、葡萄藤蔓的晾晒工作，拟以乡镇和我局的名义发布联合公告的形式向广大种植户做好新的生产垃圾处理方式的宣传工作，争取广大种植户的理解、支持；同时，加大巡查管控力度，打击各种乱倾乱倒行为，确保试点工作的推进。

在试点推行的基础上，对土豆秧和葡萄藤蔓的收集处理的总体成果进行评估，确保试点整个运营环节的正常运行，以打造我县生产垃圾新的处理模式。

四、保洁公司日清生活垃圾情况

(一)北控城市环境服务集团有限公司负责泥井镇、荒佃庄镇、团林乡、刘台庄镇、马坨店乡、茹荷镇6个乡镇150个行政村的城乡一体化垃圾治理全域保洁服务。该公司配备生活垃圾清运车辆13台，布设垃圾桶5700个。日产垃圾清运量70吨/日，基本达到生活垃圾日产日清。

（二）河北昌润达环境工程有限公司 负责龙家店镇、葛条港乡、两山乡、十里铺乡、南区管理处、大蒲河镇6个乡镇127个行政村的城乡一体化垃圾治理全域保洁服务。该公司配备生活垃圾清运车19台，布设垃圾桶5800个。日产生活垃圾清运量100吨/日，基本达到生活垃圾日产日清。

（三）城环服（北京）环境服务有限公司 负责安山镇、新集镇、靖安镇、朱各庄镇4个乡镇131个行政村的城乡一体化垃圾治理全域保洁服务。该公司配备生活垃圾清运车（6吨）侧挂车14辆，布设垃圾桶6500个，日产生活垃圾清运量80吨/日。基本达到生活垃圾日产日清。