对昌黎县第十六届人民代表大会第二次会议第080号建议的答复

昌教议字〔2018〕10号

结果分类：A

对昌黎县第十六届人民代表大会

第二次会议第080号建议的答复

王雅静委员：

您提出的 "关于加快普通高中基础教育改革，打造我县教育品牌的建议" 的建议收悉，现就您的建议答复如下：

首先感谢您对教育工作的支持和关注。我局对您的建议进行了认真研究，您站位教育强国建设，深刻指出我县了开展 "新高考" 改革的重要性和紧迫性，并从政府加大投入、深化用人制度改革、深化办学体制机制改革等五个方面全方位为我县加快推进全县普通高中优质化、特色化、多元化发展，打造我县汇文教育品牌建良言、献良策，对我县高中教育改革发展有很大的启发和帮助。

诚如您所说，我县的高中学校一旦形成了品牌，一切有利资源、要素、政策都会随之而来，就会进入一个好生源、好成绩、好老师的良性循环。县委县政府和教育局高度重视高考改革工作，自全国高考改革方案实施以来，多次进行了研判谋划和调度推进，并确立了以一中、二中为龙头，大胆探索联合办学的路子，从体制上解决好人事、待遇、职称等瓶颈问题，率先打造成秦皇岛一流、河北有名的昌黎汇文品牌高中的发展蓝图。

为应对高考改革和普及高中阶段教育做准备，破解我县高中教育发展瓶颈，我县拟推动一中、二中和文汇学校三所学校共同成立 "汇文教育集团" ，扶持民办高中教育发展，并允许为高中教师发放超工作量补贴，全面推进普通高中教育发展。

一、成立 "汇文教育集团" ，做大做强汇文教育品牌

依托一中、二中的优秀师资、汇文教育品牌和文汇学校的民办优势，本着 "资源共享、优势互补、共同发展" 的原则成立教育集团，充分整合教育资源，发挥集团化办学优势，以名校带弱校，实现共建、共享、共荣，全面提高我县普通高中的办学实力，做大做强汇文教育品牌。集团实行理事会管理体制，成员主要由教育局、一中、二中及文汇学校领导组成。理事会依据集团章程，负责集团内部重大事项的决策，指导集团内部制定统一的教育教学管理、工作量化管理和薪酬发放方案等。集团内部，文汇学校发挥民办学校在管理体制方面的经验优势，向公办学校输入高效管理理念和管理模式；一中、二中发挥教育教学方面的优势，与文汇学校同步开展集体备课、联合教研、班级活动等教育教学活动。

二、规划长远目标，积极筹建高标准民办学校。

调动社会参与民办教育的积极性，择优确定合作方，争取到2020年建设一所高标准的民办普通高中。综合考虑未来发展需要，学校规模应不低于5000人，按照每班50人、学生全部寄宿、配套教职工宿舍的标准配备教学场所和设施、设备等，学校占地应不少于200亩。

学校建成投入使用后，我县一中撤出原办学集团，与新建民办学校联合办学，共同坚持文理并重的思路不变，追求办学质量和效益，共同创办省内名校。汇文二中与文汇中学继续联合办学，汇文二中逐步压缩普班招生人数，扩招艺术生源，以凸现办学特色为突破点，与文汇中学共同扩大美术专业规模，做大做强音乐和体育专业，共同走特色发展之路，扩大办学优势，把两所学校打造成全市领先、全省有名的特色学校。届时，我县一中、汇文二中都将拥有各自稳定的联合伙伴，全县普通高中教育呈现双双联合的发展格局。

三、推进体制改革,激发公办学校自身活力

根据考察经验，联合办学实施后，教师工作量在现有基础上还要有所增加，为调动教师工作积极性和保证各项制度的有效落实，一是建议政府出台公办高中学校奖励性绩效和联合办学收益分配办法，在 "岗位工资、薪级工资和基础性绩效" 不动的基础上，将原奖励性绩效部分与从民办学校分得利益部分合并为绩效奖励资金，实行 "以岗定薪、岗变薪变、优绩优酬" ，拉开绩效档次，实现绩效考核成绩与岗位工作量和岗位职责履行情况相挂钩。建议政府同步出台超工作量补助政策，允许发放高考奖励，保障公办高中教师的福利待遇，实现奖勤罚懒。二是全面实施职称评聘改革办法，全力推行岗位等级竞聘，探索在符合任职资历的条件下，按工作岗位、考核结果确定聘用等级的做法，实现公办高中学校自主聘用管理教师。通过以上政策，全面提升公办高中学校的自身活力，提高办学质量。

再次感谢您对教育工作的关心和厚爱，希望今后能继续得到您的支持和帮助。

2018年7月23日