对政协昌黎县第十五届委员会第五次会议第058号提案的答复

昌教案字〔2018〕14号

结果分类：A

对政协昌黎县第十五届委员会

第五次会议第058号提案的答复

杨天锁委员：

您提出的关于 "解决我县大班额问题的建议" 的提案收悉，现答复如下：

首先感谢您一直以来对我县教育事业的关心。我局对您的提案进行了认真研究，认为您的提案非常好。提案中实事求是地分析了大班额的现状和存在的问题，分析了问题的根源，同时，对如何解决大班额问题提出了非常好的建议，这对于我们进一步解决大班额问题很有启发和帮助。

一直以来，我局高度重视大班额治理工作，联系我县实际，做出了很多实践和探索。长期以来，由于我县外来随迁子女人数不断增加、学校建设与县城发展不相匹配、优质教育资源不足等原因，造成我县部分学校产生了大班额。基于目前现状，为进一步解决大班额问题，我局出台实施了如下措施：

一、优化布局调整，均衡发展。

将义务教育均衡发展工作纳入经济社会总体发展规划，全面落实 "五个到位" 。一是组织保障到位，将义务教育均衡发展工作纳入经济社会总体发展规划，我县 "十三五" 规划更是明确指出全面实现义务教育优质均衡发展的目标。建立了以县长为组长，各镇乡一把手、涉教部门主要负责人为成员的推进义务教育均衡发展工作领导小组。二是政策保障到位，结合县域教育发展实际需求，先后制发了《昌黎县义务教育均衡发展整体规划（2014-2018）》（昌政发〔2014〕11号）、《昌黎县义务教育均衡发展相关工作职责监督和问责机制》（昌政办发〔2015〕2号）、《昌黎县义务教育发展建设 "两保障五提升工程" 实施方案》（昌政发〔2015〕3号）、《昌黎县全面改善薄弱学校基本办学条件实施方案》（昌改薄〔2014〕1号）等文件，建立高效运行协调机制，为全县义务教育发展提供政策支持和制度保障；三是经费保障到位。建立以政府投入为主，多渠道筹措经费机制。始终坚持把义务教育作为财政投入重点，纳入本级公共财政保障范围，并及时足额拨付；建立义务教育均衡发展资金保障体系，为义务教育阶段学校标准化建设提供资金保障；在安排公用经费时明显向不足百人规模学校（含教学点）等薄弱学校倾斜；四是督导保障到位，落实教育督导评估机制，作为促进义务教育优质均衡、可持续发展的有效手段和重要保证；五是宣传保障到位，政府门户网站、县广播电台、县电视台、昌黎日报、昌黎教育网等多次宣传义务教育均衡发展工作内容促进教育均衡发展工作扎实有序推进。

二、加大师资调配和校舍建设力度，增加学位。

在师资调配方面，有侧重的加大调配力度，为昌黎县第五中学、泥井镇初级中学、朱各庄镇初级中学、裴家堡初级中学调配师资，调整现有班额和学位数，最大限度消除大班额；在班级调配方面，2017年秋季新生不再增设56人以上班额，从招生源头杜绝大班额；且存在大班额问题的学校相当大一部分存在于毕业年级（合计41个，其中九年涉及级第三中学10个、第四中学14个、裴家堡中学2个、刘台中学4个、龙家店中学1个；小学六年级涉及一小1个、三小6个、总屯小学2个、宏兴实验小学1个）。2017年通过调整班额和年度升级，有效的治理了大班额问题，将大班额控制在7.9%左右。

2018年，计划通过改扩建昌黎县刘台庄镇初级中学、昌黎县碣石中学，增加2个教学班，增加学位90个，将大班额控制在6.5%左右。

三、严格划片招生 严防择校

在义务教育招生方面，将继续执行《昌黎县教育局2014年秋季义务教育阶段学校招生实施办法》（昌教〔2014〕39号），由教育局统筹划定招生范围（片区）。根据区域内户籍或实际居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况、学校布局、学校规模、交通状况等因素，按照户籍适龄儿童、少年相对就近入学原则，为每一所小学、初中合理划定招生范围（片区），调配入学生源数量，从源头上消除大班额。

在学籍日常管理工作方面，严格参照划片招生确定的区域范围，控制跨乡镇、跨片区择校、转学等行为。坚持在籍人数与在校相统一的原则，确保人籍合一，杜绝挂空籍、异地无籍就读现象，控制学期中途生源大量变化，排除造成打班额隐患。同时，合理疏导进城务工人员随迁子女入学，坚持以流入地政府管理为主、以公办学校接收为主" 的原则，对符合规定条件的进城务工人员随迁子女，按照相对就近入学的原则统筹安排在公办学校就读。对于随迁子女特别集中的地方，扩大公办学校容量，鼓励社会力量办学，在保证满足随迁子女入学需求的同时，控制产生大班额。

今后，我局将继续加大管理力度，制定出台更为科学、详细的措施方案，力争到2020年，将大班额比例控制在5%以内。最后，再次感谢您对教育事业的关注与支持。

2018年7月23日