对政协昌黎县十五届委员会第二次会议第1号提案的答复

字〔2018〕1号

结果分类：B

对政协昌黎县十五届委员会

第二次会议第1号提案的答复

曹伟委员：

您提出的 "关于发展全域旅游，推动我县旅游产业转型升级的建议" 的提案收悉，现答复如下：

首先，感谢您对昌黎旅游工作的关注和支持。如您所说，我县文化旅游产业经过近年来的快速发展，拥有了良好的发展基础，具备了提档升级的先决条件，也标志着昌黎的文化旅游产业进入了由数量扩张型向质量效益型升级的新阶段。

一、深耕全域旅游，积极拓展全域旅游内涵与格局

一是提升我县旅游标准化建设。督导华夏庄园、金士国际葡萄酒庄、葡萄小镇和五峰山景区落实秦皇岛市创建全国旅游标准化示范单位工作要求，进一步细化分工责任，扎实推进工作。初步制定昌黎县旅游质量提升行动方案（2018-2020年）、昌黎县落实 "创建全国旅游标准化示范单位" 工作方案，成立昌黎县创建全国旅游标准化工作领导小组和工作机构，深入推动旅游标准化试点企业的创建工作。全面贯彻实施国家标准、行业标准和地方标准，对照标准逐项抓好落实，加强督导检查，及时发现问题，认真整改提高。建立创建评估体系，做到阶段性工作与整体创建工作有机结合，增强创建工作实效，确保顺利通过中期评估。

二是进一步推动乡村旅游，重点培育 "旅游+农业" 旅游项目，培育山水湾农业观光、艺彩农业研学游等新业态，掀起乡村旅游发展热潮。利用活动促进 "旅游+" ，积极开展519中国旅游日昌黎县主题活动暨我爱家乡一日游，在使旅游真正惠及民生的过程中，积极做好 "旅游+" 文章。协助县农工委制定我县乡村振兴发展计划，并按照《昌黎县2018年乡村振兴发展实施方案》，力促乡村旅游发展，鼓励引导农民依托乡村旅游增收。重点做好做足 "旅游+刘台庄稻米产业、研学基地" 、 "旅游+荒佃庄皮毛产业" 、 "红酒+大健康+大旅游" 等 "旅游+" 文章。

三是做足 "旅游+文化" 文章。依托地域文化资源，挖掘我县优秀文化内核，创排优秀文化艺术节目，在保护和传承我县非物质文化遗产 "三歌一影" 的同时，持续推动、组织特色民俗文化进景区、景点展演，深入做好 "旅游+文化" 文章。

四是传承和发展非物质文化、碣石文化，要大力加强碣石文化基地建设，同时加强对非物质文化的保护，把有限资源整合起来，旅游加文化形成文化旅游资源共享。

五是生态旅游开发应以生态资源相结合，保护好现有资源，不以破坏环境为前提，根据自身情况搞好开发设计。加大宣传力度，加强景区基础设施建设。按总体规划把人文、自然景区融为一体，进行景点包装，逐步形成有景区文化特色产业。

二、深度推进碣石国家公园建设

加速推进碣石国家公园建设，进一步整合乡村、花果、山地、产业、文化、民居等资源，启动诗词花卉小镇建设，强力推动葡萄小镇、干红小镇持续建设和深度打造。一要配合华夏幸福切实做好葡萄小镇的运营工作。在谋划具体运营项目上必须要统筹产业、旅游、民生和乡村等多重因素，深耕共建、共赢、共享思想，有效利用各种资源、组织，引导发动好群众，共同做好运营的文章。二要切实做好葡萄小 镇基础设施建设工作。华夏幸福公司要围绕基础设施维护、上下水改造、停车场、新增旅游项目等重点工作，进行统筹谋划，确保景区整体上档升级；三要做好相关制度、标准建设。

按照旅游服务标准化建设，在旅发大会制定的九大标准体系基础之上，围绕民宅民宿、家庭农场、特色农产品、接待服务等领域深入研究谋划，建立一套完善的标准和制度，全方位提升葡萄小镇的运营服务保障水平。

三、促进农村产业资源，展示乡村魅力。

一方面，现代农业潜力巨大。玫瑰香葡萄、两山蜜梨、马坊营旱黄瓜等绿色有机农业产品市场广阔，靖安、荒佃庄、新集、城效区等腹地乡镇设施农业发展较快。另一方面，干红产业优势明显。我县有400多年的葡萄栽培历史，是 "中国干红葡萄酒之乡" 、 "中国酿酒葡萄之乡" 和 "中国干红葡萄酒城" 。从2000年开始，中粮华夏葡萄酿酒有限公司和朗格斯酒庄先后开发了工业旅游项目，并先后被国家旅游局评定为全国工业旅游示范点，马蒂尼酒庄被河北省旅游局评为省级工业旅游示范点。金士国际葡萄酒庄、海亚湾、嘉泰酒庄三大以干红酒高端休闲旅游项目正在进行建设。此外，随着高效农业的发展，逐渐出现了农业采摘、观光等示范点，皮毛、海产品等园区的建设也为发展生态休闲康养产业提供了条件。

四、全面提升服务品质，加快传统民宿转型升级

加强民宿管家培训。着眼于优化服务内涵，在邀请台湾专家进行系统性培训的基础上，初步制定民宿管家进行培训服务提升方案，积极组织民宿女管家参加 "2018年北戴河首届民宿掌柜大会" ，参观学习北京延庆民宿 "山楂小院" ，组织引导民宿管家学习民宿设计、管理等方面的先进理念。选定优秀民宿管家赴北京佳乡学院，参加民宿管家技能培训班，并鼓励其参加经营实践活动，塑造葡萄小镇专业民宿女管家团队，全面打响 "昌黎•她力量" 巾帼服务品牌。提升民宿整体档次。一是全面落实暑期服务保障工作，按照《昌黎县民宿管理办法》、《葡萄小镇标准化管理手册》，积极完善昌黎民宿规范化工作，确保暑期接待工作的顺利进行。二是继续实行民宿分级制，在对去年的银宿级民宿进行复查的基础上，从中扶持2至3家金宿级民宿，同时打造第二批银宿级民宿，引导民宿升级改造。三是发挥示范引领，打好树王组团、碣石山居、隐居乡里等精品民宿牌,为周边民宿品质提升起引领示范作用。

2018年8月20日