张冰洁委员：
关于您所提出的《关于加快休闲农业发展的建议》的提案收悉，现答复如下：
近年来，我县把深入推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作主线,以农综改为统领，按照 "政府引导、农民主体、社会参与、市场运作、分步推进" 的思路，依托各地生态环境优美、自然资源丰富、乡风民俗独特、区位优势明显等有利条件，大力发展乡村旅游，走出了一条 "农旅结合、以农兴旅、以旅带农、兴旅富民" 的乡村旅游发展路子，使乡村旅游逐步成为农村经济发展的重要产业、农民增收的主要来源和旅游发展的重要组成部分。2014年，我县被评为全国休闲农业示范县；2016年12月，我县葡萄沟景区被评为全国休闲农业与乡村旅游星级企业；目前，我县已有休闲农业和现代旅游结合点14个，其中3个休闲农业示范企业被省农业厅评为省级休闲农业示范点。县城周边陆续建成了一批与休闲观光、采摘体验相结合的甜瓜、草莓、葡萄、苹果、梨、樱桃、桃等特色瓜果菜生产基地及特色经济林基地，促进了全县农业和农村经济发展。现结合工作实际，做出如下答复：
一、 统筹科学规划，明确功能定位，
发展休闲观光农业必须坚持以农业为基础、农民为主体、农村为特色，产业为支撑，增收就业为目的。立足于为游客提供更好的休闲观光农业旅游产品和服务，把休闲观光农业打造成 "农民的家园、市民的公园、游客的乐园" 。
1、坚持以 "农" 为本。按照根基在农村，主体是农民的原则，以农民为受益主体，充分调动农民发展休闲农业的积极性。利用现有设施栽培、生态养殖、立体种养、种养加一体化、有机农业等高效生态农业模式的生态功能拓展，发挥本地传统产业优势，及时调整品种结构，扩大生产规模，培育具有地方特色的主导产业。
2、突出 "体验" 特色。休闲农业其实就是产业经济和体验经济的复合体，要千方百计在 "体验" 两个字上下功夫，既要体现当地的特色农业产业，又要注重吸引游客参与，突出休闲性，增强参与性。
3、重抓 "农旅" 结合。坚持农旅有机结合，在强化 "农" 的属性同时，突出 "旅" 的功能，在体现 "旅" 的特色同时，兼顾 "农" 的属性。充分利用本地的农业自然环境、田园景观、农业产业、乡土文化、农耕文化等资源要素，注重与旅游、养生养老、创意农业、大地景观艺术、文创、科技教育、农产品加工业、餐饮服务业等行业产业的融合。
二、加强培训指导，推动休闲采摘农业健康发展
采摘类休闲观光农业方兴未艾，在我县属新兴产业，政府加强对休闲观光农业的发展引导、人才培训、安全监管、参观学习等，有利于引导我县休闲观光类农业少走弯路、稳步发展。今年以来，已组织相关镇街分管领导和休闲观光农业主体负责人到济南、泰安、青岛等休闲农业与乡村旅游先进地市进行了考察学习，开阔了视野，学到了先进的经验，经营者改进了理念，收到了较好效果。我县每年都有农业方面的培训任务，今年开始，将把休闲观光方面的技术、人才培训列入计划，聘请高级别人才授课，从理论、技术、观念、管理水平等方面全面提升我县休闲农业从业者的整体素质。
三、加强部门联合，携手推动休闲农业发展
为推动我县休闲农业提档升级、快速发展，县农业局已与县旅游局等部门接洽，计划先对全县休闲旅游资源进行详实的调查统计、归纳整理、包装策划，再在报纸、电视、广播、网络等新闻媒体上进行推介，为我县休闲旅游产业的发展创造良好的软环境。目前，我县多个合作社已完成无公害、绿色农产品产地和产品认证，为全县果园采摘等休闲农业的发展注入了活力。
四、形成具有地方特色和文化的休闲农业旅游节庆。
昌黎县葡萄节、草莓节、稻米节等，已成为深受京津冀地区游客和我县广大群众喜爱的活动。既促进我县休闲农业和乡村旅游的发展，又促进农民就业增收，同时让居民和周边游客领略了昌黎县新农村建设的新景象、新风尚。
在下一步的工作中，我们将继续加大支持扶持力度，鼓励支持企业、农民专业合作组织、种植大户、家庭农场等经营主体投资采摘类休闲农业，加强质量管理，实施品牌战略，增加科技投入，积极组织申报 "三品一标" 认证，稳步提高产品认证率，打造具有地域特色的区域知名品牌，提高产品知名度和影响力。进一步加大宣传力度，充分利用互联网、电视媒体、博览会等开展推介活动，适时召开休闲农业新闻发布会，提高各类采摘休闲园区的知名度，为全县休闲农业的发展做出积极的贡献。
2018年9月25日
领导签发：
联系人及电话：***
抄送：县政府办公室，县政协提案委员会。
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