方传敬代表：
关于您所提出的《关于浅海养殖》的建议收悉，现答复如下：
一、进行产业结构调整，实施海产品养殖园区化
（一）浅海筏式扇贝扇贝健康养殖
1、高度重视和严格控制海域污染，同时继续实施海水跟踪监测，并以监测的具体数据指导养殖户科学进行养殖笼布局，保持扇贝养殖这一主要产品的健康持续发展。
2、加强与海洋管理部门协调，严格控制扇贝养殖用海，按照海洋功能区划的要求科学划定养殖区域，合理调整养殖布局，严格控制养殖规模，逐步把全县扇贝养殖总量控制在1000万笼以内，坚决取缔无批准手续的非法养殖。指导养殖户按照标准化扇贝养殖模式确定台距、笼距重新规范养殖台距、笼距、台伐长度和养殖笼层数并加强引导，大力推行科学化养殖，加强标准化技术规范的宣传，落实标准化养殖模式，即台距控制在20米，台长100米，笼距1米，每笼10层，每层放苗35粒。加强引导大力推行科学化养殖，落实标准化养殖模式，主推技术是减少中心养殖密度，全面推广标准化扇贝养殖模式，确定科学合理的养殖密度，稳定养殖面积，增加单产和经济效益。
（二）、进行坑塘养殖半封闭式循环水养殖模式的示范推广
伴随水产养殖业的迅猛发展，污水的排放成为目前亟待解决的问题。老养殖模式大多采用的是开放式的流水或半流水养殖，养殖方式落后，因水处理过程简单，开放养殖过程中的残饵和粪便，常作为直接污染源外排；大量无机和有机营养元素如氨氮、磷酸盐、溶解性有机碳和有机颗粒在水体交换中直接进入大海，对整个近岸海水水域大环境造成不良影响，进而引发水质污染、赤潮频发、病害滋生、水产品的卫生和安全等一系列限制水产养殖业可持续发展的主要问题。为此我们开始进行海参与对虾半循环水标准化养殖技术集成与示范研究，取得了较好的经济、生态和社会效益，目前正在进行示范推广。
1、进行海参半循环水标准化生态养殖模式
目前我县沿海已有近80%的池塘采取了半封闭式循环水标准化养殖模式，主要是采取新型附着基，通过前期肥水，控制养殖密度和投饵量，定期泼洒底质改良剂及微生态制剂等措施进行生态养殖，是目前最成功的海参半循环水标准化生态养殖模式。目前养殖规模已达4.5万亩，产量达1800吨，产值达2个多亿。通过示范推广标准化健康养殖模式，使养殖用水的排放量控制在30%以上，保障了池塘海参养殖的可持续稳定发展。
2、微生态制剂的引入是坑塘养殖节能减排的最好途径
进行海参半循环水生态标准化养殖，放苗前期水温适宜时定期进行肥水，保持水质的肥、活、嫩、爽，为海参提供足够的优质的天然饵料。养殖过程中根据适宜的条件定期补从微生态制剂如EM菌，芽孢杆菌、硝化细菌，光合细菌等水质调节剂，使用方法半月泼洒一次微生态制剂，微生态制剂种类多种多样，可以采取轮换的形式进行泼洒，可以调整海水中的菌相，不仅更好的起到水质调节的作用而且由于换水量的减少使成本大大降低。据悉一个50亩地的标准海参养殖池，如果不使用微生态制剂，每天需要不断地大换水，每年的电费4000元，而使用微生态制剂后不需要大量的换水，只需每天补水20%左右以补从大气蒸发及地下渗漏的水量，用电量800元，而微生态制剂用量每月25-35元，十个月下来才250元-350元，成本节省三分之二以上，这种微生态制剂调水模式目前被广泛运用海参养殖池，目前我县的推广面积达90%以上，对海参池调水效果非常好，所以进行海参池塘半封闭式循环水养殖是今后坑塘养殖健康发展之路。
（三）、进行全封闭式循环水集约化养殖的示范推广
近几年，我们借助于河北省特色海产品创新团队这一平台进行全封闭式循环水工厂化养殖技术示范推广。主要是对传统养殖模式进行封闭式循环水养殖系统的改造、升级，摆脱传统养殖业受自然环境束缚之缺陷，通过对养殖废水进行收集、沉淀、过滤、生物膜技术、紫外照射等一系列处理，达到养殖用水循环利用，实现养殖用水近乎零排放，不污染环境。同时对养殖过程中主要环境因子（包括水流、水质、光照）和饲料等进行人工调控，在实现了高产、高效的同时，控制住了养殖污水的排放量，使污水减排率达到90%以上，有效的保护了海洋生态环境、促进产业的健康发展。目前循环水养殖模式的推广面积达14万平米，产量由原来的12kg/m2 增加到24. kg/m2，使90%的养殖废水得到了循环利用，改变了传统大排大方的养殖模式，保护了海洋生态环境。
二、为加快园区建设，加快产业升级我们采取了如下措施
（一）科学规划，合理布局
完善产业管理框架，科学合理规划养殖区，加强养殖环境监测与整治，加强产品 质量管理，建立公共产业信息平台系统，设立专项基金扶持产业发展，引导产业链横向整合。
（二）科学制定养殖规划，适度控制养殖规模
根据整个养殖区养殖容量，确定承载力，科学合理布局养殖区，将养殖区分散，进行科学养殖，打破目前密集的海域规划使用格局，对养殖品种、养殖规模、养殖方式、养殖容量等进行科学规划和控制，大力推行科学化养殖，加强标准化技术规范的宣传。
（三）加大政策扶持
水产养殖面临的灾害和市场风险都很大，各级政府已加大对海水养殖保险业的扶持，结合实际合理发展海水养殖保险，加大对受灾养殖户的设施补助，力助养殖户恢复生产。在生产性贷款方面予以支持，解决养殖户的资金不足问题。建立以企业投资为主体，政府资金引导，社会、金融等多元化投资体系。创造条件积极争取国家技改资金、中小企业创新基金、 农业科技成果转化资金，加速提高科技型重点龙头企业的技术及装备水平。
（四）、以技术服务为主导，促进渔业养殖增效
根据渔民所需有针对性地传授符合本地实际、易于操作的渔业实用技术，积极向广大渔民传播新技术、推广新品种，帮助养殖户解决养殖过程中遇到的实际问题。同时及时向广大渔民宣传国家惠渔新政策、渔业新动态，推广养殖生产、病害防治及药品合理使用等新技术，指导养殖户进行科学养殖，合理规划布局，在提高我县的海水养殖水平的同时，也大大提升养殖效益。
（五）、进一步加强技术管理，完善无公害监测体系
以现有的技术站、水产病害防治站为依托，进一步加强水质监测。对浅海水质及浅海养殖的各种数据进行调查分析，科学预测当年的浅海养殖形势，为实现科学养殖提供依据，减小风险，提高养殖效益。
（六）、加大新品种的引进与新养殖模式的示范
优化产品结构，引导企业进行新品种引进、驯化及新养殖技术的示范推广，三年内使品种更新60%以上。
（七）、发展渔业集约化养殖，拓宽渔业产业链条
推广无公害绿色健康养殖模式，加大海洋牧场建设的力度，修复治理生态海洋环境，着力发展渔业新产业新业态，实现渔业 "全环节升级、全链条升值" ，加快进行生态渔业养殖的步伐，推进渔业清洁生产，使全县的渔业发展由规模扩张型向质量效益型的现代渔业转变，以促进渔业增收，渔民增效。
2018年9月25日
中国政府网
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