昌黎县应急管理局关于印发《2021年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知

昌应急〔2021〕4号 签发人：张入军

昌黎县应急管理局

关于印发《2021年度 "双随机、一公开" 监管工作实施方案》的通知

局机关各科室、监察大队：

现将《昌黎县应急管理局2021年度 "双随机、一公开" 监管工作实施方案》现印发给你们，请认真抓好落实。

昌黎县应急管理局

2021年1月25日

昌黎县应急管理局

2021年 "双随机、一公开" 监管工作

实 施 方 案

为贯彻落实国务院和省、市、县各级政府关于 "双随机、一公开" 监管工作部署要求，加强应急管理方式创新，进一步规范行政执法行为，确保我局 "双随机、一公开" 监管工作全覆盖、常态化，结合2021年度工作安全生产工作实际和年度工作重点，制定本实施方案。

一、工作目标

进一步完善局内部 "双随机、一公开" 监管工作机制，整合系统内各业务条线双随机抽查工作，做到 "应联尽联" ，确保 "双随机、一公开" 监管全覆盖、常态化、规范化。围绕市场主体信用等级，区分不同信用风险水平，大力实施差异化随机抽查。系统内年度抽查企业占比达到6%以上，抽查结果公示率达到100%,并确保抽查检查发现问题后续处理到位、联合惩戒到位。

二、主要工作任务

（一）调整随机抽查对象名录库

根据2021年安全生产工作实际和2021年全县应急管理工作要点以及国家、省、市、县各级安排部署，按照分类分级和属地监管的要求，区分不同行业领域和不同监管执法需求，调整更新随机抽查对象名录库。

（二）调整执法人员名录库

根据县政府司法局行政执法人员数据库为基础，对执法人员进行分类标注，实现对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（三）调整随机抽查事项清单

以《昌黎县应急管理局随机抽查事项清单（2020年版）》为基础，根据《河北省随机抽查事项清单》，及时调整更新随机抽查事项清单，逐项明确重点检查内容、执法依据和相应的法律责任。

（四）统筹制定年度抽查工作计划。

顺应机构改革新形势，结合监管职责和监管对象实际情况，本着突出重点、力求各行业、领域全覆盖的原则，确定年度随机抽查工作计划，由相应科室、监察大队负责实施。具体年度抽查工作计划见附件。

（五）严格按照程序实施随机抽查检查。

科学合理地组织实施抽查检查，对每次抽查制定的工作方案，要及时向社会公开。根据所涉及的抽查对象范围和检查事项，通过河北省双随机监管工作平台，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并根据实际情况随机匹配执法检查人员，抽取的过程要确保公开、公正。涉及专业领域的，可以聘请相关行业或领域安全生产专家参与随机抽查。

（六）提高抽查检查的精准性和结果的公示与运用。

要坚持目标导向与问题导向相结合，以信息化为支撑，以大数据分析和信用分类监管为手段，积极探索提高随机抽查问题发现率的有效途径和工作机制，提升 "双随机" 监管工作的精准性和震慑力。按照 "谁检查、谁录入、谁公开" 的原则，将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统（河北）进行公示，接受社会监督，增强市场主体守法的自觉性。

（七）做好随机抽查的后续处置工作。

加大随机抽查工作后续处置力度，对抽查中发现的问题，要建立工作台账，限期整改落实。涉及相关部门的要及时抄告、移送，交由相关部门处理，涉嫌犯罪的移送司法机关，防止监管脱节。在每次抽查结果录入完成后，将抽查中发现的问题及处理结果，各相关科室要及时以书面形式报送县局政策法规科汇总。

（八）加强宣传和业务培训，提高随机抽查工作规范化标准化水平。

要加强对 "双随机、一公开" 监管的舆论宣传，采取多种形式向社会展示应急管理部门公正、廉洁、依法、审慎监管的良好形象，提升 "双随机、一公开" 监管的社会影响力和公众知晓度，形成良好的社会氛围。要下大力加强执法队伍建设，在年度培训计划中安排好随机抽查业务培训，提升基层执法检查人员综合执法能力和水平。

三、工作要求

（一）加强组织领导。

为加强我局 "双随机、一公开" 监管工作的组织领导，县局成立由张入军局长为组长、各业务主管副局长任副组长,各业务科室负责人及监察大队负责人为成员的 "双随机、一公开" 工作领导小组，各业务科室、监察大队要进一步增强责任意识，按照抽查计划和具体实施方案，细化工作目标任务，完善工作机制，扎实推进 "双随机、一公开" 监管工作，确保工作取得实效。

（二）规范抽查行为。

要认真贯彻落实 "行政执法“三项制度”" 要求，进一步明确责任，规范开展随机抽查工作，并实行全过程记录，做到全程留痕，按时按要求予以公示。

    （三）严格抽查纪律。

各执法人员要自觉加强纪律约束，严格规范监管执法行为。对被抽查对象实施执法检查时，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对在监管执法工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

（四）注重情况反馈。

各牵头业务科室、监察大队要根据日常监管工作情况及要求，及时报送 "双随机、一公开" 工作落实情况，对抽查中遇到的问题及工作中好的经验做法，应及时反馈局政策法规科。

附件：昌黎县应急管理局2021年度随机抽查工作计划

附件：

昌黎县应急管理局2021年度随机抽查工作计划