行政复议决定书（昌政复决字〔2017〕2号）

昌黎县人民政府

行政复议决定书

昌政复决字〔2017〕2号

申请人：佟某，男

被申请人：昌黎县公安局 法定代表人：杨建东

申请人对被申请人做出的昌公（葛）行罚决字〔2017〕0346号行政处罚决定不服，于2017年7月6日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理。现已审理终结。

申请人请求：1.撤销昌公（葛）行罚决字〔2017〕0346号行政处罚决定。

申请人称：2017年6月13日，申请人因村使用委会广播器与张某发生争执并相互撕扯。期间，申请人的上衣被张某撕碎，申请人考虑对方年事已高并没有使出全力，只是自我保护，认为昌公（葛）行罚决字〔2017〕0346号《行政处罚决定书》中查明的 "推搡过程中将张某推倒并用拳头殴打" 的事实不符；该处罚程序违法，葛条港乡派出所行使了本应由公安局享有的行政拘留的决定权，同时，公安机关在执行拘留前未告知申请人享有的相应权利。

申请人认为：被申请人的行政处罚决定事实不清、证据不充分、程序违法，是一项显失公正并带有严重倾向性，存在严重偏见的、违法的处罚决定。

被申请人称：1.复议申请人佟某涉嫌殴打他人一案，经依法履行调查取证、行政处罚告知、行政处罚审批程序，作出行政处罚决定，案件办理程序合法。2.申请人因使用村委会广播器与张某发生争执，在争执过程中对张某实施了殴打行为。认定申请人违法事实的证据有：违法嫌疑人的陈述和申辩，张某的陈述、证人证言、伤情照片等证据，事实清楚，证据充分。3.被害人张某已满60周岁，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，对佟某处行政拘留十二日，并处罚款五百元，适用法律正确，处罚适当。

被申请人认为：被申请人做出的昌公（葛）行罚决字〔2017〕0346号公安行政处罚决定，认定事实清楚，证据确实、充分，程序合法，量罚得当，应依法予以维持。

经审理查明：2016年6月13日15时许，申请人因使用村委会广播器与第三人张某（1943年11月生人）发生争执继而相互撕扯，张某受伤并报警。被申请人接到报警后，立即对申请人就此事进行调查询问，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，对申请人做出行政拘留十二日的处罚决定。

本机关认为：被申请人于2017年6月13日受理的佟某涉嫌殴打他人案，已依法履行调查取证、行政处罚告知、行政处罚审批程序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项做出的昌公（葛）行罚决字〔2017〕0346号行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，内容适当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定如下：

维持被申请人做出的昌公（葛）行罚决字〔2017〕0346号行政处罚决定，驳回申请人的其他复议请求。

如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内向昌黎县人民法院提起行政诉讼。

2017年8月30日